1 学校自诞生之日起就肩负着教育人、培养人的职能。随着社会的不断发展，学校的职能日趋复杂，人们对学校的期望越来越高。在素质教育与教育现代化呼声日益高涨的今天，学校应发挥什么样的职能？学校职能结构呈现何种态势？本文拟从价值维度对现代学校的职能作一番勾勒。 2 从价值维度对学校职能进行定位，就是指人们利用其价值尺度对教育的职能作出合乎自己需要的取舍或裁剪，换言之，即从人们需要的角度看教育应当具有何种职能或不应具有何种职能。学校教育本质上属于一种制度化的教育，作为一种文化现象它与社会的政治、经济有着密切的联系，同时作为人的发展的主要手段又必须对人的需要作出应答。这样，学校的职能主要可划分为两方面：用以满足社会政治、经济需要的工具职能以及用以满足人自身发展需要的固有职能，亦即个体社会化的职能和个体个性化的职能。然而我们回顾一下学校教育发展的历史就不难看到任何时期的学校除了上述两大功能之外，还具有其他的一些职能，即使前学校阶段教育也是多种职能的综合。在此我们所关注的只是从价值取向的角度看现代学校应具有什么样的职能。价值判断往往与需要联系在一起，现代社会与人的发展到底向现代学校提出了哪些需要呢？ 1.社会政治对学校的需要。 在阶级社会里，学校教育一直受统治者支配，为统治者培养维护其统治地位的接班人。当今，这一需要逐渐演化成一个国家在世界范围里为了维护其统治秩序巩固其世界地位的强烈渴望。美国1990年布什签署了由全美州长协会通过的《全美教育目标的报告》，提出了迈向21世纪全国六大教育目标。1991年布什又发布了《美国2000年教育方略》，提出了增加教育投资以期达到这些目标，而美国公众的民意测验也把“发展世界上最好的教育系统”的地位放在“最有效的工业生产系统”和“最强大的军事力量”之前。日本如今的世界地位亦与其先进的教育体制分不开，一些研究人员在调查后发现：“日本中小学教育的巨大成就，不在于它培养了显赫的英才，而在于所有毕业生都达到很高的平均能力水平”。由此可以看出，现代社会的政治格局在很大限度上取决于其教育程度的先进性。因而学校的教育目的、教育制度、教育经费和教育方案等都必须适应这一需要。 2.社会经济对学校的需要。 自舒尔茨提出人力资本理论后，学校教育的经济职能日益受到人们的关注与重视。苏联学者马洛夫1980年撰文指出，教育人口每提高1 %，社会劳动生产率就提高1.4%，在发展教育上每花费一个卢布， 就能产生4.13卢布的国民收入。英国布劳格的研究表明，在落后国家初、中等教育有极高的社会收益率，在发达国家，中等教育的社会收益率则比高等教育为高。“经济要发展，关键靠教育”已成为人们的共识。各国都对其学校教育提出了相应的人才要求。学校必须为社会经济的发展提供数量充足、结构合理、质量优异的社会后备劳动力。 3.社会科学文化技术和知识对学校的需要。 学校的基本职能是“传道、授业、解惑”，文化知识的传授历来是学校的中心任务。现代社会文化科技的发展日趋高涨，据托夫勒推算，就知识增长速度讲，当一个人出生到50岁时，知识总量将是他出生时的32倍，而且全世界97%的知识都是在他出现以后才研究出来的。与此同时，伴随科技迅猛发展的信息时代的到来，劳动者的劳动日趋理智化，他不再只是直接处理劳动对象，而且还要处理有关生产过程不断变化的信息。在美国，据预测到2000年将有80%的职业属于信息性的，并且由于新技术从发明到应用的过程越来越短，职业流动性将会变得极为频繁。在发达国家，一个人一生中平均要从事4—5种职业，这些变化和需要促使学校教育既要重视知识的掌握，又要重视能力的培养；既要构建学生科学合理的知识结构，又要形成多样教育形式。 4.社会制度和人口变化对学校的需要。 现代社会制度日趋民主化，自由与平等是人们所崇尚的社会规范，人们为了获得一定的社会地位，只有通过公平的竞争，竞争机制成为现代社会的一大特征。为了适应这一需要，学校教育就必须完善其选择职能，培养竞争的精神与敢于竞争的勇气。同时，随着核心家庭日益增多，社会结构将变得较为单纯，而闲暇时间的增多将使得绝大多数老年人走出家庭服务于社会，服务于自己，因而学校看管孩子的这一派生职能亦将得到强化。 5.人自身的发展对学校的需要。 马克思早在200多年前就提出了人的全面发展的理论， 他指出：全面发展的人就是那些脑力和体力充分的、自由的发展的人。本世纪50年代开始的人本主义思潮推动人性教育这一世界性主题。现代社会中人自身的发展包括以下几方面：第一，人们希望在实践中充分施展自己的才能，希望得到社会的承认；第二，人们在闲暇时间里必须得到良好的自我发展；第三，人们必须能够自由地选择职业。学校教育必须保证个性的和谐发展、人的潜能和创造力的充分实现以及职业的自由选择。 3 以上分析使我们对影响和决定学校职能的各种需要有了一个较为清楚的认识，学校的职能体系因而应运而生了。如下图： ┌┌个体个性化的职能——固有职能 ││┌政治职能┐ 学校职能│主要职能││经济职能│ ││个体社会化的职能│文化职能│工具职能 │└└选择职能┘ └派生职能——辅助职能 需要与价值是一对孪生子，越能满足需要的事物其价值越高。这种需要与价值的正比例关系决定了现代学校的职能只能从满足社会与人的发展的需要上去考虑。
