2021中国教育研究前沿与热点问题年度报告

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原文出处:
教育研究

内容提要:

03


期刊代号:G1
分类名称:教育学
复印期号:2022 年 04 期

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      2021年,对于党和国家来说,意义重大。中国共产党迎来了百年华诞。我国如期实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标。“十四五”顺利开局,全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈出了新步伐。

      2021年,对教育来说,影响深远。义务教育“双减”转型、普通高中“双新”落实、民办教育“双限”调整、高等教育“双一流”验收、职业教育“双高”推进,无一不是重大教育事件,重塑着整个教育体系。教育科研因此迎来了最丰富、最要紧、最复杂的课题,知识生产和理论供给取得了新的进展。

      一、回望中国共产党百年教育

      2021年,是中国共产党成立100周年。100年来,我们党经历了沧桑巨变,在各个领域都取得了巨大成就,中国教育事业也发生了翻天覆地的变化。在建党百年之际,教育学术界从特定的角度,回顾党领导下的中国教育事业,总结教育事业发展的经验,展望未来教育发展。

      (一)我国教育总体发展水平进入世界中上行列

      中国共产党自成立之日起,就将教育摆在十分重要的位置。自1923年提出实行义务教育后,经过毛泽东、邓小平等几代领导人的努力,最终实现了学前教育普惠、义务教育均衡、高中阶段教育多样化、高等教育普及,从教育大国向教育强国迈进。[1]特别是党的十八大以来,习近平总书记提出的教育改革发展的“九个坚持”,极大地推动了中国特色社会主义教育发展。100年来,在中国共产党教育方针的指引下,教育正义思想逐渐系统、丰富。[2]立德树人教育思想不断完善直至形成完整的思想体系,成为指导我国教育发展的核心思想。[3]劳动教育的理想社会建构价值得到了充分体现;[4]劳动教育政策体系日臻完善,政策内容发生了由教劳结合到劳动教育的话语转变,实现了由劳动能力到劳动素养的政策目标转向,形成了多方联动推进劳动教育的政策实践向度。[5]对教材的认识不断深化,形成了对教材的独特见解,创造性地凝练出教材理论的精髓;[6]走出了一条现代化的教材建设之路[7]。教师队伍整体素质逐步提高,教师教育在体系建设、推进公平、培养模式创新和学科建设等方面体现出了实践创新。[8]学科布局与教育结构多次调整,教育发展更加均衡。可以说,100年来,在马克思主义指导下,党对我国教育事业发展规律认识不断深化和不断升华,[9]构建了中国特色现代教育体系,完成在世界人口最多的国家全面普及义务教育的任务,[10]教育总体水平跃居世界中上行列,亿万群众受教育权得到保障,创造了人类历史上的教育奇迹,[11]为中国特色社会主义建设提供了充分的人力资源支持,并在21世纪的世界教育版图中占据愈发显要的位置。[12]

      (二)坚持党对教育事业的全面领导

      100年来,我们党始终坚持马克思主义与中国教育实际相结合,在探索中国特色社会主义教育发展道路的伟大实践中,积累形成了宝贵的、富有本土特色和世界意义的中国经验。[13]坚持党对教育事业全面领导,坚持社会主义办学方向,是办好中国特色教育事业的先决条件。[14]我们必须在马克思主义思想方法指导下,坚持党对教育事业的全面领导。[15]回首中国百年教育事业的发展,我们党始终坚持以马克思主义理论为指导,以人民为中心,始终与人民站在一起、奋斗在一起,坚持推进教育公平、遵循教育发展规律,坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命。教育事业的百年发展告诉我们,只有在中国共产党领导下,我国的教育事业才能够取得如此非凡的成就;也只有在中国共产党的领导下,我们才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。[16]

      (三)发展中国特色社会主义教育事业

      当今世界正经历百年未有之大变局。习近平总书记关于教育的重要论述为中国教育未来发展提出了理论指导和行动指南。[17]我们要始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持教育工作的正确方向;全面贯彻党的教育方针,始终坚持把立德树人作为教育工作的出发点和落脚点。[18]要紧紧把握世界教育变革的战略机遇,在建设高质量教育体系和建成教育强国的过程中,做好党的教育方针宣传教育工作[19],从马克思主义基本理论出发,对当前我国教育存在的现实问题进行理论上的深度把握,扎根中国大地,坚定“四个自信”;在此基础上,立足时代、面向未来,实事求是创新中国特色教育理论,发展中国特色教育事业,为21世纪人类教育发展贡献中国智慧、中国道路。[20]

      二、发展适应新发展格局的中国教育

      加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是继新发展理念、新发展阶段以后的又一个重大判断。包括教育在内的事业的发展,在新发展格局中都应该重新审视。这种审视在2021年显得及时而集中。

      (一)新发展格局成为教育改革发展新的背景板

      新发展格局从字面看是指国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进;其背后有着深厚的大国经济发展理论、经济增长理论、国际贸易理论、新经济地理学原理及马克思主义政治经济学理论的支撑。[21]构建新发展格局,一方面必须扭住扩大内需这个战略基点,另一方面不是不要对外开放。可以看出,新发展格局涉及对投资与消费、中与外等重大关系的重新思考。这构成了思考教育的新的背景板,势必带来对教育改革与发展、功能与作用在认识上的变化。有研究指出,教育的内涵、模式、作用都在发生变化,学校的办学思路、着力点和发展方位都需要进行战略选择。[22]具体如高等教育,构建新发展格局,必然意味着高等教育与经济社会发展的关系进入新的调试期。[23]

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