随着“一带一路”“人类命运共同体”以及“进一步扩大教育对外开放”等国家话语的发酵，本土学界迅速产生了以“中国教育走出去”为中心的理论探讨，并吸引了越来越多研究者的目光。不过，相较于先前围绕“教育国际化”形成的学术热潮，知识界对这一主题的阐释还不甚充分，呈现出碎片化和表层化的特点。这主要表现为已有的相关研究多集中在对外教育援助、孔子学院发展、海外语言政策、中外合作办学、“一带一路”教育行动、职业技术教育国际合作等领域的具体政策与实践问题，对“中国教育走出去”的整体构想与理论探索不甚充分。 然而从现实看，构建“中国教育走出去”的整体战略又是迫切的。人类社会正进入全球化4.0时代，其核心特征是国家间数字和虚拟系统的互联互通以及相关理念、资源和服务的流通加剧，传统边界逐渐消失。在这种背景下，教育发展的国际性、流动性、多样性、跨文化性特征日趋显著，跨境教育的扩展，本土教育与全球教育的相互建构比以往任何时代都更加深入。西方发达国家为巩固自己在世界教育格局中的核心地位，已经开始强化外向型的国际教育战略。近年来，美国、加拿大、英国等均在国家层面制定了相关政策，将教育产业整体输出、海外教育市场开发、教育品牌建设、留学环境优化、双边与多边教育援助、科学技术国际合作等议题确立为“教育走出去”战略的重要目标。例如，英国在2019年的全球教育战略中明确提出，“未来要进一步扩展跨境教育贸易，完善海外教育市场布局，并推进政府实施相应改革”[1]。澳大利亚也在《2025国际教育战略》中强调，“深化海外合作，提升留学环境的吸引力，更好地参与全球教育竞争”[2]。与此同时，逐渐改变教育全球化格局的一些亚太发展型国家、新兴经济体和海湾国家也在积极推动着自己的国际教育战略，增强竞争优势。例如，新加坡“全球校舍计划”(Global Schoolhouse)和阿联酋的迪拜国际学术城(Dubai International Academic City)都试图构建一个吸纳全球教育资源的平台，鼓励世界一流大学在本地建立海外分校。尽管以上这些国家的教育国际化战略在内容与形式上殊异明显，但是有一点显而不争，那就是在国际竞争更加依赖知识、技能与人才的优势。在本土和域外的界限被全球化逐渐打破的时代背景下，主动型和外向型教育战略的构建已成为越来越多国家的政策重点。 显然，面对日趋激烈的国际竞争和中国教育对外开放的现实要求，在国家层面构建“中国教育走出去”战略具有深远意义。这不仅关乎中国在新一轮国际教育竞争中能否取得优势，还会在未来深刻影响中国与世界的关系。那么，该如何构建“中国教育走出去”的战略呢？笔者以为，首要的是回应四个基本问题，即：如何阐释“中国教育走出去”的重要意义；如何定位“中国教育走出去”的行动主体；如何界定“中国教育走出去”的内容载体；如何利用“中国教育走出去”的路径与机制。充分理解上述四个方面，并在此基础上形成相应的理念、政策与行动，是构建“中国教育走出去”战略的根本之义。 一、“为何而走”：“中国教育走出去”的重要意义 (一)文教与天下：中国传统文明中的阐释 回答“为何而走”，无外乎阐述两个基本问题：“教育走出去”，能够为中国带来什么？又能够为世界带去什么？事实上，中国传统文明已经对这两个问题做了朴素的阐释，这集中体现在古典思想对“文教—天下”命题的深刻理解上。中国古典文明中所阐释的“天下”在本质上不同于现代西方所提出的“世界”概念。如钱穆先生所言，“西人只识国际，而不知有天下”[3]。其意思是说，现代西方的历史叙事均以民族国家为中心展开，把国家间的关系视为外在的、抗衡性的。相反，中国文化中的“天下”则期望出现整个人类社会成为政治主体的世界体系，由此形成一个以整体世界为政治单元的共在秩序[4]。这种观念根植于“人生不能无群”的共有价值中。因而，在天下的观念中，世界不存于中国之外，而是与之紧密相连。这就是我们当代语境下的“人类命运共同体”。同时，中国古典文明也相信，天下无争的理想最终不能由政治、经济或军事的手段实现，根本上要求助于文教的共融与兴盛。文教之于邦国与天下的意义，是它能建构一种超越强权和律法的礼制模式，促进情感、道德、共有价值的普遍认同。中华文明的连续性、稳定性，以及超越疆域和族群的影响力正是来源于对这种观念的历史实践。是所谓“观乎人文以化成天下”，“君子如欲化民成俗，其必由学乎”，均体现这种精神。 由此可见，中国古典文中有关“文教—天下”的叙事很早便突破了国家与民族的限定，表现出一种普世关怀。而在这一叙述中，教育又始终作为会通天下的重要方式存在。“会通”就是要积极地“走出去”，与其他文明融通互鉴，相互影响。 (二)“中国教育走出去”与国家利益 作为文化外交的重要工具，教育对国家增强软实力，维护良好的国际形象与身份认同具有特殊意义。国际关系理论认为，软实力是“让他者渴求你所想要结果”的重要能力，它根植于文化、政治价值和对外政策中[5]。教育一直被视为增强软实力的重要方式，它能促进中国传统文明、政治观念和社会价值的跨国传播，产生长期而深远的软影响，帮助国家获取更普遍的国际理解与认同，这是硬实力竞争无法实现的。近年的国际实践也表明，海外孔子学院和孔子课堂，发展中国家教育援助项目以及来华留学生教育所产生的影响，已为中国对外政策赢得巨大主动权，在西方话语主导的国际社会扩展了政治空间。这是“中国教育走出去”增进国家利益的有力证明。
