[中图分类号]G434 [文献标志码]A 2015年5月19-21日，2015世界教育论坛在韩国仁川举行，论坛以“通过教育改变人生”为主题，通过了为今后15年的全球教育确立新目标的《仁川宣言》，并初步确立了2030年教育议程和行动框架[1]。5月23-25日，首届国际教育信息化大会在中国青岛召开，会议强调信息技术(ICT)以及教育信息化在世界教育改革和发展中前所未有的重要作用，就如何充分有效利用ICT支持2030教育议程展开了充分讨论，发布了《青岛宣言》，并设计了ICT对2030教育议程的支持方式和实现路径[2]。同年11月，在总部巴黎举行的联合国教科文组织第三十八届大会，正式通过并发布“2030教育行动框架”(简称“框架”)，从总体目标、策略方法、具体目标和指标等层次描述了如何将2030全球教育目标转化为可实现的国家目标。“框架”充分肯定了ICT在提升教育体系效能、效率和平等方面的作用，提出应充分利用ICT提升教育质量、促进教育公平以及实现终身教育[3]。 《仁川宣言》《青岛宣言》和“2030教育行动框架”在全球层面上为教育信息化的发展提出了目标、策略和要求，并充分肯定了ICT对教育发展不可忽略的重要价值。为了推进教育信息化进程，实现教育的可持续发展，充分发挥教育对世界发展的驱动作用，各国分别结合自身国情和条件，继续推进或重新制定了本国教育信息化战略和规划，以促进2030教育愿景的实现。基于此，本文通过对美国、英国、澳大利亚、日本、新加坡五国教育信息化战略的梳理和分析，揭示教育信息化引领教育形态改革的作用过程，并探索发达国家教育信息化战略制定和推进过程中的有益经验，为我国教育变革和教育信息化战略制定实施提供一定的借鉴和启示。 二、方法与过程 (一)方法 本研究聚焦于美、英、澳、日、新五国教育信息化战略制定与推进实施方面的比较，采用文献研究法，收集整理近二十年五国有关教育信息化推进的重要战略，进行对比分析。研究主要从纵向和横向两个维度进行比较，纵向上通过比较五国教育信息化战略制定和推进过程，总结五国教育信息化的发展脉络和发展逻辑；横向上通过对五国教育信息化推进战略的目标和发展任务进行比较，分析五国教育信息化的发展诉求和着力点。总体来讲，本研究倾向于探究五国教育信息化战略中的共同特质，来解释不同国情下五国均能取得不俗的教育信息化成效的相同或相似成因，以便能够较“无缝”地迁移到我国教育信息化战略制定和推进中来。 (二)过程 通过对美国、英国、澳大利亚、日本、新加坡等发达国家的教育信息化推进战略进行脉络梳理，关注国际先行者对教育信息化的规划和发展，归纳出教育信息化的共同发展逻辑。在此基础上，结合五国教育信息化战略，具体阐释教育信息化战略何以推动教育改革、重塑教育形态，即通过变革学生知识能力结构、学习方式和学习支持系统重塑学生的“学”，以及通过变革教师能力、角色和教学模式重塑教师的“教”。最后，本研究在对比我国教育信息化现状的基础上，总结了五国教育信息化战略制定和推进过程中的有效措施，以反思我国教育信息化建设，为我国教育信息化长远发展提供借鉴。 三、教育信息化战略推动教育形态重塑 (一)发达国家教育信息化战略的推进历程 面对全球教育改革浪潮，各国纷纷推出了面向未来的新教育改革战略，而在ICT全面促进教育发展的功效已被国际教育界充分认可的前提下，教育信息化战略往往是必不可少的重要组成部分。美国、英国、澳大利亚、日本和新加坡五个国家的政治体制、文化传统和经济发展程度都不尽相同，但五国都极为重视教育信息化的发展，在长期的教育信息化规划和实践中，均已步入教育信息化建设的融合和创新阶段。通过纵览其战略推进历程，可以探究和借鉴五国教育信息化发展的经验。 美国从1996年到2015年已发布了五个美国教育技术规划(NETP)。NETP1996——《让美国学生为21世纪做好准备：迎接技术能力的挑战》，旨在建立支持教育信息化的教育环境以实现ICT和教学的整合，对教育信息化的硬件资源、软件资源和人力资源提出了明确的要求；NETP2000——《数字化学习：让所有的孩子随时都能得到世界一流的教育》，将信息素养纳入学生能力标准，对教师和学生的ICT应用能力提出了更高的要求，以提升ICT和信息资源在教学中的利用效率；NETP2005——《面向美国教育的黄金时代：因特网、法律和当代学生展望》，立足美国信息化发展现状，旨在通过预算、领导力和教师培训等多项改革措施提高ICT应用效能，支撑以学生发展为中心的信息化教育；NETP2010——《变革美国教育：技术推动学习》，为提升美国高校大学生毕业率和缩小因社会资本带来的学生成就差异，实现每个学生的充分发展，提出了“技术支持下的21世纪学习模型”[4]；2015年11月，美国联邦教育部教育技术办公室颁布了最新的美国教育技术规划(NETP2016)——《为未来做准备的学习：重塑技术在教育中的角色》，坚定应用ICT提升和变革教育的立场，强调学生终身学习能力和非认知能力的提升，从学习、教学、领导力、评价和基础设施等五个领域全面指引着未来五年美国教育信息化的发展方向[5]。
