一、开展课程建设评估工作的指导思想 1.课程建设评估工作的现实意义 《中国教育改革和发展纲要》中指出：“建立各级各类教育的质量标准和评估指标体系，各地教育部门要把检查评估学校教育质量作为一项经常性的任务”。我国的教育评估是从80年代才真正开始的。1993年《中国教育改革和发展纲要》印发后，我国出现了第二次高等教育评估实践活动的高潮。这一时期的评估从层次上看，更加全面，有专科、本科和研究生教育等；从内容看，有教学评估、德育评估、实验室评估、体育评估等。而评估的基本形式有两种，一是发展评估，二是声誉评估。发展评估，又称行程性评估，是教育评估中最主要的、经常的形式。在整个的教育评估中，教学评估是其核心，因为教学工作是高等学校工作的主旋律，提高教学质量是高等学校的永恒主题。教学评估作为教育评估的一个子系统，有其完整的体系和特点。它以教学活动及其效果来作为评估对象，评估的最终结果是有效地推动学校的教学改革，以达到提高教学质量的目的。在教学活动领域中，课程评估又常可分为四个层次：“课程体系评估”、“单元课程建设水平”、“教学质量评估”和“单元课程教学过程评估”，我们这里所探讨的主要是单元课程建设的评估问题。通过抓课程建设，推动学校的教学工作，带动教学其它环节。因此，积极开展课程评估工作，是强化教学、提高质量的重要手段，具有现实的指导意义。 2.开展课程建设评估工作的目的 课程教学是实现教育目标的重要手段。加强课程建设是深化教学改革、提高教学质量的关键环节。而课程教学本身是一个复杂的系统，受诸多因素的影响和制约。因此有必要对课程教学的各个方面进行全面的科学评价，而课程评估是实现这一目标的有效手段和方法。它通过听汇报、座谈、实测等手段收集、归纳、统计大量的教学信息，然后进行全面的分析，对课程教学状况作出比较客观的评价，并反馈到各教学单位和学校教学管理部门。因此，我们认为开展课程评估至少可以达到四个目的：一是以评促教，充分调动教师教学的积极性和主动性。二是以评促改，加速课程建设的步伐。通过评估，使我们了解各课程的现状、存在的问题和内在的潜力，找到课程改革的突破口。三是获取第一手材料，为院领导和教学管理部门进行科学决策提供依据，以便有重点的加大教学投入，合理培养师资，改善教学条件。四是进一步完善课程评估方案和评估方法，为建立以评估为手段的规范化教学管理制度打下基础。 此外，开展课程评估，既可以使广大的干部、教师、学生直接参加教学管理与教学改革，以增强教学管理与改革的力度与深度，同时，还可以增进各系科对此项工作的了解，以便更自觉地支持评估工作。无疑，这些对提高教学质量都是大有裨益的。 二、课程评估指标体系的制定 课程建设是受多种因素制约的复杂过程，要客观地进行课程评估，关键是找准反映课程建设的主要方面，从整体上看该指标体系是否符合教育规律，是否能比较科学地反映课程建设水平和教学质量。但课程质量的关键是师资队伍、教学媒介和教学效果等三个方面，这是课程建设评估的重点。 加强师资队伍建设是提高课程教学质量和办学水平的首要条件。因此，对师资队伍建设提出了较高的要求。我们在评估指标体系（细则）中规定，教师在年龄、职称结构上要合理，并具备教学与科研相结合的能力，60%以上的教师能系统的开出二门课以上的课，并有较强的科研能力，在师资培训方面有较长远的进修、培养计划与措施，并已见成效。必要时可调整部分青年教师的学科方向，充实到教师梯队中来。在评估的同时，配合学校的总体目标，用人单位和学校人事部门在教师的选留、评聘、考核、进修、奖惩等一系列方面制定政策，对师资较弱的课程加强师资力量，特别是重点对中青年教师进行培养，鼓励他们攻读定向硕士学位和博士学位，提高学历结构，稳定教师队伍，并通过开展“中青年教师讲课比赛”和“教学优秀奖”等活动激发教师的教学积极性，为提高教学质量打下坚实基础。 教学媒介中的教学大纲最能体现教育思想。它是规定一门课程的地位和作用，教学目的、要求，教学内容和教学时间安排的指导性文件。在课程建设中占有重要的地位。1995年，我们对原有的教学大纲进行了较大的修订，按照各专业学生必备的整体知识结构，规范课程的教学内容，把握适宜的深度和广度，提出了明确的教学目的、任务和要求，渗入学科最新成果，引进新的科学方法论，安排好教学实践环节，处理好与之相关科学内容的衔接关系，同时结合学校新实行的学年学分制，使新制订的教学大纲更具有科学性、先进性、思想性和实践性。各系科根据评估的要求，加强了教材、教学辅助资料和基本的教学文件的建设。目前，有80%以上的课程采用了全国统编教材，达到了国家教委的要求。各系科还积极创造条件，充分利用现有的教学设备，使理科的实验开出率有了提高，接近教学要求。1995年，教务管理部门对全院各系科的教学文件管理进行了检查评估，并加强对课程教学规范的监督从而实现教学管理的规范化、制度化。 教学效果反映着课程建设水平和教学质量。所以评估出的结果必须是客观公正地，才能起到评估的作用。我们曾多次对课程教学效果进行过评估。它包括了同行评议、学生评议、领导评议三个方面进行综合测定。评议结果分为“优秀”、“良好”、“一般”、“差”四个等级。由于教学效果的评定难以制定准确的评估项，所以这一项评估带有一定的随意性，尤其是受人为因素的影响，较难以公正地进行评分。因此对这一项的评估，我们要求各教学单位本着实事求是的态度认真评分，同时，我们又通过召开座谈会，检查教师教案，抽查试卷和试卷分析以及作业批改等方式综合评议。
