权力腐败是市场经济本身造成的吗?

作 者:

作者简介:
苏戎安 广东省委党校科社室

原文出处:
社会主义研究

内容提要:


期刊代号:D0
分类名称:政治学
复印期号:1997 年 05 期

关 键 词:

字号:

      当前有一种很流行的观点,认为市场经济本质上具有“双重效应”,我国社会生活中存在的各种消极腐败现象来自市场经济的“负效应”。尤其象以权谋私、权钱交易、以权经商等弊端,正是市场经济的等价交换原则作用于政治上层建筑领域的表现。笔者认为,将种种社会丑恶现象同市场经济的本质挂上钩,这是长期以来市场经济理论认识上的一大误区,其要害在于脱离生产力发展要求和生产关系的基础所有制性质,抽象地谈论市场经济的社会效应,结果只能从实际上否定通过市场经济发展生产力的历史必然性。其实,一方面慨叹市场经济的神奇魔力,另一方面又将世间一切罪恶的渊薮归之于金钱,把商品货币关系看作一把“双刃利剑”,这种说法并非什么新鲜论调,而是人类社会自有了商品货币以后就流传下来、却早已为历史唯物主义所批判过的传统观点。在今天大力发展社会主义市场经济的历史新时期,再看复所谓市场经济“双重效应”论,不仅理论上是一种倒退,实践上也是有害的。

      笔者无意否认包括政治权力腐败在内的各种社会腐败现象同人类社会迄今为止各种现实的市场经济实践结果有关,然而我们在寻找腐败现象产生根源时切不可忘记要搞清楚如下几种情况:腐败现象是历史上包括自然经济社会在内的各个时代都存在的,还是商品经济社会特有的?是市场经济发展的一般结果?还是市场经济在私有制基础上发展的特定产物?是完全由市场机制直接作用形成的,还是同其他非市场机制的社会因素一同起作用的结果?是在市场经济不发达不成熟的社会结构转型时期难以避免的,还是现代发达的市场经济条件下可以解决的问题?如果这样分析问题,我们就不难发现,政治权力腐败问题是人类社会自有国家制度以来就存在的历史现象,只是不同历史时代权力腐败的表现方式、特点不同罢了。权力商品化现象的确是在商品经济出现以后权力腐败的一种新形式、新特点,但是权力腐败的根源不在商品经济本身,而在生产资料私有制。

      作为社会公共权力异化行为的政治权力腐败,其实质正是私有制条件下追求私有财产的利益驱动机制恶性膨胀、无序泛滥而导致的社会公共权力私有化。变了质的权力要谋私既可以直接向人民群众巧取豪夺,也可以作为商品特价而沽,采取何种方式谋私只是一个因时代、条件而异的形式问题,而不是实质问题。市场经济作为一种交换关系,不存在为公为私的问题,只有同某种所有制关系结合一起才产生出为公或为私的社会动机与效果来。市场经济的等价交换原则如同一件工具,既可以为公共利益也可以为个人私利服务。权力商品化只是借用了这件工具来谋私。要防止这种“借用”,即防止市场经济原则这一中间属性演变为现实市场经济实践中权力商品化的“负效应”,根本途径要靠体制的完善以致所有制基础的变革,而不是否定市场经济本身。在剥削制度下,统治阶级从维护自身政权稳定出发,采取了种种措施来防止国家官员腐败,但都不能从根本上解决问题。社会主义制度建立以后,我们为了拒腐防变,曾经将等价交换原则这一商品经济社会的基本法权等同于资本主义加以全面限制,结果实践证明行不通。

      现在人们又以为,只要将市场经济的等价交换原则限制在经济领域而不得在政治领域起作用,就可以收到既发展经济又能拒腐防变之效。这种一厢情愿的天真想法不仅反映了那种仍将市场经济看作同社会主义不相容的异己力量的传统观念,也说明我们一些人对市场经济的规律,特别是等价交换原则的作用特点还缺乏深刻认识。实际上,等价交换原则作为现实社会最基本的经济法权,其作用是无所不在的,同样要在上层建筑各个领域表现出来。但是,等价交换原则在社会生活不同领域起作用的方式、范围、途径、结果等特点都不相同。作为经济法则,等价交换原则在社会经济领域表现为直接调节者的作用,而在上层建筑领域则以间接、曲折的方式表现出来。比如,要贯彻等价交换原则,就必须在政治上实行人人平等,公平竞争,反对超经济特权,作为社会公共权力的国家要建立起民主与法制的各项制度,维护权利平等和市场经济的秩序,直到对经济生活本身直接进行宏观调控。即使在社会经济领域,等价交换原则在大多数环节、在正常发展时期起基础性调节作用,而在某些环节、某些特殊时期则以“缺位”或“补充”方式起作用。比如,在战争时期,在环境保护、社会公益事业等领域,市场机制总是以“缺位”或“补充”角色的方式起作用。等价交换原则起作用的这种复杂性特点,正是这一原则本身得以顺利、充分贯彻从而使社会经济正常发展的保证,是市场经济发展的本质要求。

      然而市场经济的发展不可能是一种抽象的存在,总是同一定的历史条件(最根本的是一定的现实所有制关系)相结合,因而市场经济本质要求的实现不可避免要打上一定现实社会的“烙印”。在私有制存在的历史条件下,市场经济的等价交换原则在社会生活各领域作用的复杂性特点,使得它同其他非市场机制的社会历史因素结合以后,也会产生种种扭曲的表现方式。将政治权力商品化,搞权钱交易正是等价交换原则在政治权力活动领域以扭曲的方式起作用的表现。但是这种表现并不是什么市场经济本身带来的“负效应”,而恰恰是同市场经济的本质要求背道而驰的,是阻碍市场关系正常发展的因素。资本主义私有制同反映现代社会化大生产要求的市场经济原则之间的根本矛盾,决定了资本主义社会的政治权力难以将市场经济的原则要求完全贯彻到底,政治金钱化成为资本主义难以根治的痼疾。在社会主义公有制条件下,全体人民群众掌握了社会生产资料,就意味着人人掌握了通过自己的劳动和平等交换劳动成果获得相应经济利益的权利,任何人除了自己的劳动及其成果的平等交换,不可能凭借其他手段获得经济利益。社会主义公有制使市场经济的等价交换原则得以更充分、更彻底的实现。正因为社会主义公有制从根本上铲除了权力私有化的经济根源,所以从根本上为消除权力商品化这类腐败现象开辟了历史道路。

相关文章: