内容提要 本文认为，“教育产业论与教育非产业论”虽然各自都有一定道理，但纵观人类教育史、横观世界教育现状，并与人类对教育本质的深刻理论认识相比较，把教育与产业扯在一起是无理论价值和现实意义的。 近年来，随着市场经济的发展和教育改革的深入，国家办学的单一模式被打破，民办学校、合资学校、股份制学校、私立学校大量涌现。这些非计划学历教育的质量接受国家自考中心的监督，但收取学费多少随市场调节，高则数万（象贵族学校），少则数千，一些办学的人也因此而赢利。教育产业的概念在许多人的头脑中蕴蓄。有些企业家办厂失利，则把资金投向办学这个国家不收税的教育企业，因教育劳动力之廉价和收取学费之高，国家又免收税也使一些“教育企业家”发了财。一些人被这种教育现象所迷惑，提出了“教育产业论”。这部分人以为他们提出的“教育产业论既是对经典教育经济学的重要突破”，也是对教育发展的一个“卓越贡献”。另一部分人则针锋相对提出了“教育非产业论”，指责“教育产业论”是对教育基本规律的否定，是对教育本质的无视，要让“教育产业论”继续流传必定贻误教育事业。 “教育产业论”者认为，教育要完全纳入市场经济的轨道，学校要按企业来办，按企业来经营，把自己的教育产品通过人才市场，按市场经济规律（价值规律、供求规律、竞争规律等）与外部社会相交换，从而实现教育劳动的价值，为取得维持学校继续运转和发展的资金，学校要在竞争中去经营，去发展，去取得自身的利益。在具体操作上，强调“谁受教育谁出钱”的原则。而“教育非产业论”者则认为，学校教育从来就是国家的事业，应由国家来办，一切经费由政府解决，这是政府不可推卸的责任，不能让学校象企业一样，为了自己的赢利而经营。双方争论相持不下，成为教育与市场经济相适应中的一个矛盾焦点。 纵观人类教育史，横观世界教育现状，并与人类对教育本质的深刻理论认识相比较，我们不难发现这种争论对教育理论和教育实践的发展都是无意义的。这是因为： 1.教育是培养人的活动。培养人是教育的本质或称决定教育本质的本体功能。教育有政治、经济、科学、文化和发展个性的功能及适应和促进商品经济、市场经济发展的商品功能、市场功能都是教育的具体功能，都只决定教育的具体特点、性质，不决定教育的本质和本质属性。这些具体功能都决定于教育的本体功能，以教育的本体功能为基础，即通过培养人或围绕培养人这个中心而存在和发挥作用。可见教育的产业性仅是教育的具体特性，而不是本质特性，提教育产业论、非产业论显然是违背教育本质的。 2.纵观历史、横观世界，没有哪一个国家把学校当盈利的企业，也没有那一个学校打出招牌要象企业一样以获取最大利润为目标。尽管世界上有许多私立大学闻名世界（象美国的哈佛大学，日本的早稻田大学等），是因为其教育水平和学术水平之高，为人类培养了卓越人才而著名，并不是他们成了“教育企业巨头”聚资亿万。教育是一种生产劳动力的特殊产业，它为国家、民族和科学事业的长远利益培养人才；作为上层建筑，他要宣传一定阶级的政治、道德观念和民族文化，为一定的阶级培养人才。教育具有经济功能，但这种功能的发挥是通过培养的人才实现的，具有滞后性、潜在性。教育的根本目的是培养人，不是盈利。学校向学生收取费用是为了补尝教育成本，以便使教育事业发展有资金保证。各级各类学校的入学（毕业）资格应以学生的素质为准，而不以学生能支付钱的多少为准。在市场上，谁的钱多谁就占绝对优势，而在教育上是行不通的。 3.学校作为实施教育的教育部门，为培养社会发展所需要的人才，付出了大量的“教育劳动”，这种“教育劳动”的结晶就是受教育者在德智体诸方面素质的提高。教育劳动是一种服务性劳动，教育工作者在这一服务劳动中消耗了大量的脑力和体力，创造了价值，因而他们的劳动价值应该得到补尝。从理论上讲，应由“教育劳动的消费主体”来补尝。在我们分析教育劳动对社会所具有的价值时，我们发现它具有多重价值，因而“教育劳动”的消费主体也具有多元性。产生这一多元性的原因在于：任何人都不仅仅属于他自己，他既属于他的家庭，又属于他所工作的部门，同时也属于国家。也就是说，一个人接受教育之后，不仅对个人有价值，对家庭有价值，对于工作单位也是有价值的，他与没有受过教育的人相比会创造更大的效益。同时，他对国家也有价值，他受到的教育会提高国家的文明程度，为国家发展服务。所以，我们不能象教育产业论者那样把教育劳动的消费主体仅看成是学生，而应看作是学生、家庭、用人单位和国家。因此，教育经费应由这四者合理分担，才是合理的。可见教育经费应多渠道筹措，而不应由国家或受教育者个人单方面承担。 4.社会的发展变化制约着教育观念的更新。传统把教育作为一种消费性活动的观念，随着社会经济的发展，教育对社会发展作用的显现，人们已把教育投资作为一种生产性投资，教育会把人口负担转化为人力（才）资源已成为众多人的共识。教育作为今日的消费、明日的生产、扩大的生产的特性逐渐为人们所认识。在我国，随着社会主义市场经济体制的建立，利益机制、竞争观念、效率观念、成本观念等新观念逐步引入教育领域，教育观念正在发生巨大变化。如采取多渠道、多形式、多层次办学的大教育观念；学生就业双向选择的市场观念；多渠道筹措教育经费的全民教育观念；学校由封闭转向开放的观念；职业教育和成人教育由单一的解决就业出路转移到振兴经济、参与市场竞争的观念。
