1.关于“学习指导”的界定 “学习指导”一词，归纳起来主要有两种解释： 一是教师创造环境，借用一定的手段，有计划向学生传授各学科知识和技能，并对学生的学习活动进行适当的帮助，就是学习指导。这种意义上的学习指导实质就是“教授”或“教学”。日本战后直至今日广泛使用学习指导一词，正是出于这种认识。他们认为：“过去把有组织的以特定的学习内容去进行指导的行为称为教学。战后特别使用了‘学习指导’这个词。这里由于把它说成‘教授’，给人们以强烈的感觉是，只是教师单方面的灌输知识。而实际上它含有边注意学生的自觉性、积极性，边帮助学生主动学习的意思。基于上述想法，才改称为学习指导”。[1]日本战后的教学大纲，都改称为《（……）学习指导要领》或《学习指导要领（……）》，如1947年的《学习指导要领一般编》，1989年颁布1993年实施的《中学校学习指导要领》。 另一种观点认为学习指导就是学习方法的指导。我国80年代末期，在中学开展的一些实验就是基于这种理解。“初中生学习方法指导改革实验”（载《课程·教材·教法》1987年第12期）、“指导学生掌握学习方法的实验”（载《上海教育》1987年12期）以及中央电视台开办的“中学生学习方法指导》（1988年）等等，都是围绕常规的学习环节、常见的学习策略展开探索的。近几年来学法指导的研究领域稍有拓广，部分涉及到学习过程和学习能力等方面的问题。如“学法指导中学习过程指导”（载《课程·教材·教法》1994年第4期）。 本文所谈论的学习指导，与上述的两种理解不完全相同。粗略地讲，是介于前两种观点之间，既没有第一种那么广泛，又不是第二种那么狭窄。其基本含意打算用以下5点来界定：(1)通过对学生进行学习需要、学习兴趣、学习态度、学习习惯的教育，使学生乐于学习、愿意学习、主动学习；(2)通过向学生传授“学习”方面的知识和技能（如学习过程、学习方法、学习对象、学习条件等），使学生学会学习、善于学习、独立学习；(3)就其方式来说，主要是结合各学科内容的教学（即渗透式）；(4)就其目的根本在于增强学习活力，发展学习能力，提高学习效率，保证教学质量；(5)因而学习指导就是一种特殊的教学活动。 我们将结合中小学实际，对学习指导的目标、内容、过程、原则及方法等问题进行实验探索和系统研究。本文仅就学习指导的意义（及理论依据）谈点肤浅认识。 2.实施学习指导是基础教育改革的必然要求 改革开放以来，我国基础教育取得了令人瞩目的伟大成就，为各级各类人才的培养奠定了可靠的基础。然而我国基础教育的发展却一直没有满足社会进步、经济腾飞、科技发展的需要，滞后现象较为严重，基础教育质量仍有待于进一步提高。据某省对1994年义务教育质量调查，初中语文、数学、英语三科不及格率分别为15.6%、27.14%、36.07%，而且两极分化现象十分严重，上述三科成绩最高分与最低分分别为：94、24；98，0；97，6；另外，农村与城市在许多科目上存在非常显著的差异。这是教育质量中学科测试成绩而言，与达标要求相比，还存在一定差距；如果要论基础教育中存在的问题，恐怕可以罗列不少。课程设置与教学内容，教育思想和方法，师资和设备等等方面我们都不去分析和研究，仅看社会各界最为关注的学生课业负担过重问题。李岚清副总理指出学生学业负担过重突出表现在：“有的学校随意增课时，超纲授课，作业量大，考试频繁，复习资料泛滥；社会上各种学科竞赛、奥校、奥班、评奖等活动名目繁、次数多；一些领导部门向教育行政部门下达升学指标等”（载《人民教育》1995年第4期）。由于课业负担重，致使一部分学生厌学、逃学、混学，甚至辍学；严重地障碍学生全面地、生动活泼地、主动地发展。 无论是整体的教育质量问题，还是学生的课业负担过重问题，如果要从教学过程内部寻找原因，就教师方面来讲，过分地强调了“教”的一面，忽视了学生学的一面，忽略了教与学之间的普遍联系；常常是不注重调动学生学习积极性，不注重教学生如何思考、如何记忆、如何学习、不注重课堂教学效率。相应地在学生方面，缺乏学习意识，不愿意学习，不主动学习；不会听课，不会记笔记；不善于思考，不会分析；不能合理安排时间，科学地用脑。至于学习是怎么一回事、有什么规律、学习应遵循什么原则、有哪些科学的学习方法等问题，学生更是一无所知。平时学习基本上停留在“教师叫怎么学就怎么学，教师叫学什么就学什么”等等。同时，教学实践无一不表明，这些方面是基础教育中影响教学质量最为普遍存在的问题。实施学习指导，能较好地解决这些方面的问题。实验还证明，这是一种十分有效的途径。 3.实施学习指导是素质教育的迫切需要 最近国家教委再三强调和呼吁，“从应试教育向素质教育转轨，或摆脱应试教育模式的影响，这是当前基础教育的一个紧迫的任务”。我们清楚地认识到，实施素质教育，这不仅是针对基础教育中应试教育之弊端而提出来的，实质是我国社会主义现代化建设之必然，是国际教育发展之必需。学会学习、学会生存、学会关心成为社会对人才的基本要求。全面提高学生的素质迫在眉捷。然而在应试教育思想指引下，社会只以升学率的高低论学校教育质量，家长也只关心自己孩子的考试成绩，学校更是一切工作为升学服务。其结果是学生高分低能，尤其令人担忧的是学生心理素质低下。据全国中小学生心理健康教育实验课题组对某省的小学生的抽样调查，结论是目前小学生心理素质普遍较低：学生总体均分仅65分，基本优良生仅占8.2%，而不及格者（60分以下）占29.97%，低于50分的极差者占5.62%；特别在竞争精神、自尊心、表达能力、自信心、适应能力、自立精神等方面尤为低下。
