中图分类号：D30 文献标识码：A 文章编号：1009—8860（2006）02—0074—08 一、东西方政治制度的异同 这里所谓东方西方并非单纯地理概念，主要是政治概念。东方指共产党执政的社会主义国家，西方指资本主义政党执政的资本主义国家。东方也有资本主义国家，如韩、日、新加坡等，西方也有社会主义国家，如古巴。那么，何谓政治制度呢？“政治”指社会发展大局、全局和社会公共权力，它比“国家政权”的含义更广。“国家政权”只是指阶级社会的公共权力机关。在国家政权产生以前和国家政权消亡之后都还有政治。“制度”是指人们制定的行为的限度，它比“体制”含义更广。“体制”只是具体的制度。“制度”还包括根本的制度。这两个词在英文里也有分别：制度是system，体制是structure。政治制度从广义上讲包括国体、政体与具体体制（包括有政党制度、选举制度等等）三方面内容。当今所有社会主义国家的政治制度都是脱胎于苏联模式，有共性。社会主义国家政治制度与资本主义国家政治制度相比，可以简要概括为三句话：国体优越，政体独特，体制滞后。以下分别加以说明： 1.国体优越。国体，即国家的主体，指各阶级在国家政权中的地位与作用。自国家政权产生以来，历经奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。西方资产阶级认为，国家政权代表全民，尤其是近现代全民选举产生的国家政权是全民国家。我们认为，资本主义国家是资产阶级居统治地位的国家，但有全民选举的形式；社会主义国家的国体是劳动人民掌权的国家，但不采用全民选举形式。这是我们有待探索的政治体制改革问题。社会主义是以社会化劳动为基础，由劳动人民掌权的国家。劳动人民要先掌握政治权力，后掌握经济权力和文化权力，实现社会主义公有化，创建人民大众的科学的自由的社会主义新文化。就国体而言，我国1954年第一部宪法第一条开宗明义规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。”社会主义民主代表广大工农群众和劳动知识分子，所以它比资本主义民主优越百万倍。列宁在1918年撰写的《无产阶级革命与叛徒考茨基》中说：“无产阶级民主比任何资产阶级民主要民主百万倍；苏维埃政权比民主的资产阶级共和国要民主百万倍。”[1](P606) 可是为什么苏维埃政权只维持74年就垮台了呢？ 正因为它逐步失去了民主性，变成苏联共产党一党专政的装饰品，这个深刻的教训后面还要论及。 但是西方搞全民选举，为什么占绝大多数的劳动人民的代表总难以选上，或者占不了多数？社会主义国家为什么又不搞全民选举？苏联东欧各国一搞全民选举为什么共产党都纷纷落选了呢？这也是我们下面要讲清楚的大问题。总而言之，社会主义国家的国体是劳动人民掌权的国体，这种国体的优越性以往未能充分发挥出来，甚至逐步丧失。而资本主义国家是资产阶级占统治地位的国家，由于它能逐步扩大民主，兼顾劳动者的某些权益，所以尽管国体存在局限性，但是仍能继续维护资产阶级的统治。 2.政体独特。政体（form of government）指政权机关的体态，即统治阶级治理国家的形式。自有国家政权以来，主要有两种政体：即君主制政体与共和制政体。我国从古代到近代只有前者，世界上大多数国家也是如此。君主专制即君主个人集权制，朕即国家，君主集立法、行政、司法三大权于一身。君主制政体与落后生产力的小农经济相适应。分散的小农经济需要高度集权的君主统治才能维护社会平稳发展。欧洲历史上还经历贵族君主制、等级君主制和绝对君主制三个阶段。君主的称谓在中国自秦始皇起称皇帝，在欧洲历史上帝国称皇帝、王国称国王，公国称大公。共和制政体是古希腊、古罗马对人类政治文明做出的独特的贡献。共和制是英文Repblicanism意译，它从古拉丁文Respublica意为公共事务演化而来，原指公民为着公共的福祉所从事的一项共同事业[2](P106)，共和制、共和国是日本人于19世纪60年代用古汉语“共和”一词意译的，“民主”也是日本人先译出的，译得非常好。可是至今很多人不明其来源与含义。这已经与中文的原意不同，甚至相反。中文民主原意是国君为民作主。有人认为：“共和”中国古代早就有过，周朝在周厉王之后，召公与周公二公曾经联合执政，号曰共和。时间是公元前841—828年，共14年。其实在周朝，共和是年号并非政体，但是这个年号确实反映了二公联合执政。共和制即是民主共和制，意为在民主的基础上国家领导人共同合作，和谐执政，相互制约，防止专横。 民主共和制这种政体是什么样子呢？民主意即主权在民，国家大事公民作主，民主以法制、法治为保证和准则。主要包括公决制、选举制、代议制、表决制。公决制是直接民主，大事由全体公民表决定夺。选举制包括有直接选举、间接选举、提名、差额、竞选、投票、计票等。代议制指选举产生的代表民意的机关来行使国家权力，包括一院制或两院制。表决制指对各种主张是否获得多数人赞同要付诸表决，包括举手、投票等方式。
