开放性与多样性是美国教师教育的两大特点。开放性指的是美国教师不以院校性质加以分别，任何具备教师培养资质的院校，都可以设计、实施自己的教师教育方案。多样性指的是教师教育可以体现各地的特点，满足教师教育的多样化需求。如果说开放性和多样化是“合而不同”的结果，那么，如何既能体现“合而不同”的原则，又能确保教师培养的高质量，则是问题之关键。 美国确保教师培养质量的手段主要有大学的教师教育课程标准、州一级的教师资格证书制度和教育学院（系）的全国性质量认证。大学的教师教育课程标准以是否毕业为其控制基准，这是第一位的。但由于高校在质量控制上的严格程度宽松不一，因此高等学校质量控制充其量只是大学自为的结果。州政府的教师资格证书管理，是新教师能否取得行业资格的关键，但却由于其刚性过强而缺乏灵活性，往往不能反映教师培养模式多样化的需求。全国性教育学院质量认证则是在吸收上述两种质量保证优点的基础上，对教师教育质量采用刚柔并进方式，是一种纳政府刚性质量控制和教育学院自为性质的质量控制于一体的、更为全面的教师教育质量控制方式。其最大特点就是专业性、自愿性和行会性质。质量认证不是对政府质量控制和大学自身质量控制的简单取代，而是在整合相关团体对教师教育质量提出多样化需求的基础上，融质量的自我控制、同行监督和专业标准于一体的质量连续性控制过程。 总之，开放式教师培养之所以能够在美国取得成功，其主要原因不在开放性本身，而是在于有一种将开放式培养模式纳入规范性质量管理渠道的教师培养机构的质量认证系统。开放但缺乏有效质量监控机制，是盲目的；开放且具有有效质量监控机制，才是一个健康、可持续发展的教师教育新体制的追求方向。 一、基子变革、多样化和以学生发展为本的NCATE认证目标 全美教师教育认证理事会(National Council for Accreditation of Teacher Education,NCATE)成立于1954年，由当时的五个全国性教师教育专业协会组织筹建，即全美教师教育学院协会(AACTE)、全美州教师教育主任协会(NASDTEC)、全美教育协会(NEA)、州首席学校官员理事会(CCSSO)和全美学校董事会协会(NSBA)。[1]自成立之日起，NCATE就以全国大学和文理学院中的教育学院、教育系和其他教师教育机构为认证对象，负责被认证机构的教师教育课程质量保证、改善与相关专业团体的合作和协调。目前，NCATE获得了美国教育部和高等教育质量认证理事会的双重质量认可和授权，是美国教师教育院系质量认证的惟一合法机构。 NCATE以全部教师培养计划为认证对象，因此教育学院（系）的课程方案都应在认证之列，比如中小学教师培养方案、学前教师培养方案、中间学校（注：中间学校，英文为middle school，指的是介于中学与小学之间的一种学校，通常是由小学高年级与中学低年级组成，目的是为了解决中学与小学教育教学的衔接和过渡问题。这类学校出现于上世纪60年代，作为英美国家的一种实验学校，目前为数不多。）教师培养方案以及校长、督学、心理、职业指导、教育技术等学校专业人员的培养计划等。由教育学院设计和实施的大学教育学院师资培养方案及非教育行业的培训方案不在认证之列。此外，对于硕士及硕士以上层次的高级教师培养方案，则尊重各州的传统而区别对待。在大多数地区，硕士及硕士以上教师培养方案，都在NCATE的认证之列。而在少数地区，由研究生专业评估或认证取而代之。对美国高校教育学院（系）所举办的分校区、合作办学单位、远距离教师教育项目、海外教师教育项目，NCATE一般不予认证。 NCATE的标准并非认证理事会的专家闭门造车的结果，而是在对中小学教学相关领域进行充分研究的基础上完成的。NCATE一般对认证标准每五年修订一次。NCATE最新一次的质量认证标准修订工作开始于1997年，主要涉及到教与学相关研究成果、教师培养计划的有效性研究成果、地区性教师教育质量认证标准及其与NCATE认证标准的对比研究等。比如州际新教师鉴定与支持联盟(the Interstate New Teacher Assessment and Support Consortium,INTASC)创建的初任教师行业标准；由全美教学专业标准理事会(NBPTS)开发的鉴定和标准以及由NCATE已有的关于绩效本位认证和资格证书系统的州际合作框架等。不仅如此，NACTE还通过各种手段，广泛听取中小学教师、教师教育决策者的意见。同时，NCATE还通过网站公布自己新开发的专业认证标准，以广泛听取反馈意见。此外，NCATE还通过组织或参与相关学术研讨会，获得对教师教育质量相关方面的研究成果和信息。历经三年时间，NCATE于2000年和2001年颁布了现行的认证标准系统。形成这一认证标准的最基本的前提就是新教师所应具备的基本知识、技能和专业性向。现行认证标准在坚持过去的认证传统经验的同时，最为突出的一点就是由关注教师教育的课程，向关注结果方向转变。关注结果意味着新教师不仅要具备必要的专业知识、技能和性向，而且要以关注教师能否帮助学生学会学习这一结果为目的。这一变化体现了NCATE以变革为导向的目标。
