中国政治学从1980年恢复以来，走过了15年的历程。15年间，政治学学科体系初步建立并日趋完善，研究领域不断拓展，研究成果对推动社会主义民主政治建设起到了积极作用，一大批政治学和行政管理人才不断涌现。政治学学科日益为社会所承认并受到重视。今天，我们正处于世纪之交的新时期，回顾15年中国政治学的发展历程，展望21世纪中国政治学的发展前景，对于政治学的繁荣与发展具有特别重要的意义。 一 政治学是社会科学中最为重要的基础学科之一。它是研究以国家政权为核心的社会主要政治现象和政治关系的科学。这一学科无论在国内和国际上，其研究领域通常包括：政治学理论与中外政治思想；政治制度特别是本国政治制度；行政管理（公共行政）；国际政治与国际关系。人类社会进入20世纪以来，特别是第二次世界大战之后，随着社会生活的日益复杂化和科学技术的发展，社会科学的研究出现各学科交叉的趋势，政治学学科出现了新的分支学科，如政治社会学、政治心理学、政治人类学、生态政治学、政治地理学、经济政治学、政治计量学、政治伦理学等。 中国政治学在全国哲学社会科学中属于新的和比较薄弱的学科。建国之后，由于各种原因，政治学研究一度被忽视了。1952年院系调整之后，政治学不再被作为一门独立的学科，教学和研究都停止了。从建国初期到70年代末，政治学处于一个停滞时期。党的十一届三中全会以后，政治学开始恢复。1979年3月， 邓小平同志在党的理论工作务虚会上指出：“政治学、法学、社会学以及世界政治的研究，我们过去多年忽视了，现在也需要赶快补课”。〔1〕根据这一讲话精神，1980年12 月在北京成立了中国政治学会，同时，中国社会科学院着手筹建政治学研究所，一些地方性政治学会也相继成立。从1983年起，北京大学、复旦大学、吉林大学设立了政治学专业，政治学研究与学科建设进入了恢复和重建时期。 15年来，随着中国政治学的恢复和发展，其研究领域不断拓宽，研究层次不断加深，在社会政治生活中的作用不断增强。 在政治学恢复和初建时期（1980—1986年）就面临着两大任务：一是要构建具有中国特色的马克思主义政治学理论体系和学科体系；二是要适应建设社会主义民主政治的实际需要，研究中国现实政治。构建具有中国特色的马克思主义政治学理论体系和学科体系是政治学恢复之初的首要任务。为此，关于政治学的概念、政治学的研究对象、学科体系成为这时政治学界首先关注、共同探讨的基本问题。〔2〕虽然在对上述问题的讨论中没有最终形成一致的观点，但它推动了中国政治学研究的发展，这一时期的最重要成果是具有代表性的几部政治学专著的出版，奠定了中国政治学理论研究的基础。 中国政治学恢复之时正面临中国社会的重大转折时期。“党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少的弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。如不认真改革，就很难适应现代化建设的迫切需要，我们就要严重地脱离广大群众。”〔3〕社会政治改革的客观需要推动了中国政治学一开始就必须面向中国政治现实，研究探讨中国政治体制改革的一系列问题。中国政治学者为此在许多方面做出了贡献： （一）国家职能的讨论。通过讨论，达成了这样一个共识：随着社会主义制度的建立，随着生产资料私有制的改造和消灭剥削阶级之后，“社会主义国家在这个阶段的职能也发生了变化，组织经济文化建设，上升为主要职能。”〔4〕专政的职能已不占主要地位， 但绝不能消失。 （二）废除干部领导职务终身制的主张。干部领导职务终身制是中国历史长期形成的问题。建国以后长期没有得到解决。中国政治学者提出废除干部领导职务终身制的观点后，得到了党和政府的重视，1982年宪法在这方面做出了明确规定。此外政治学界还在干部的选举、录用、任免、考核、弹劾、轮换、职务任期、离休和退休等课题上进行了广泛的探讨。 （三）关于“一国两制”问题的讨论。 “一国两制”是邓小平于1982年1月11日会见客人时第一次提出的。“一国两制”提出后， 学术界在一个时期内进行了广泛的讨论和理论分析。涉及的问题有：“一国两制”的涵义与特征，“一国两制”与国家统一，“一国两制”模式下的国家结构形式以及国家整合问题。 （四）政治体制改革理论讨论。党的十二大以后到1986年，学术界就政治体制改革的一系列理论和现实问题进行了较为热烈的探讨，这些问题包括：政治体制的概念、政治体制改革的内涵、改革的必要性、改革的基本内容和目标、改革的突破口、改革的原则和核心问题、政治体制改革与经济体制改革的关系，以及党政分开、政企分开、完善人大制度、改革干部体制、加强民主党派的作用等等。但在1986年下半年，也出现了一些资产阶级自由化的观点，一定程度上影响了关于政治体制改革讨论的深入。 1987年至1989年上半年的政治学研究的课题与当时的社会政治经济大背景密切相关，主要有如下几个方面： （一）关于政治学的理论与方法。这期间，政治学界围绕在改革开放的历史条件下如何发展马克思主义政治学理论，以及如何借鉴当代西方政治学理论与方法，特别是在研究社会政治现象时，如何借鉴行为主义方法进行研究，马克思主义政治理论与行为主义方法之间的关系等问题，展开了热烈讨论。这些讨论对于我国政治学理论的发展和学科建设，起到了巨大的促进作用。
