［中图分类号］G53/57.511.2 ［文献标识码］A ［文章编号］1006-7469(2003)12-0001-04 前苏联解体后，俄罗斯政治制度的转型引起了社会各个方面的巨变。在政治体制和意识形态发生了根本性的转变之后，教育面临着应当把青年一代培养成什么样的人，如何使各民族认同或支持俄罗斯的政治、文化、意识形态等方面的问题，这是摆在教育面前的一项迫切而重要的任务。对此，俄罗斯教育领域围绕着培养“合格公民”这一问题，进行了全面深入的改革。 一、俄罗斯社会的民族问题及其成因 俄罗斯联邦拥有100多个民族，俄罗斯人占总人口的90%左右，民族关系非常复杂[1]。 20世纪80年代中期，随着民主、自由、开放意识的出现，民族矛盾也由潜在变得公开了。“苏维埃共和国基于种族紧张的独立运动是苏维埃联合体分裂的主要驱动力”[2]。前苏联解体后，特别是近年来俄罗斯种族关系异常复杂，民族矛盾公开化，可以说“种族问题已成为俄罗斯社会生活中第一位的问题”[3]。亚美尼亚与阿塞拜疆的冲突、格鲁吉亚独立的示威游行以及车臣问题就是最典型的种族冲突的问题。种族冲突助长了种族之间的憎恨和敌对的情绪，冲突过后，这些群体中有95%以上的人对另一种族群体表现出了反感[3]。当前，在俄罗斯人的民族意识中“种族主义”和“恐外症”非常流行，大约30%的少数民族持有民族主义的观念。社会学调查表明，到1995年50%以上的不同种族群体的成员支持种族群体与他们的历史领地一同脱离俄罗斯联邦的观点[4]。 移民数量的增长也是种族冲突的一个潜在根源。作为少数民族生活在其他地区的俄罗斯人和其他种族群体的成员从其他前苏联共和国迁移到俄罗斯。从1993年至1999年，有300多万人迁入俄罗斯。由于大量移民涌入，原有居民对这些“外来者”产生了抵触情绪，进而导致了对移民的镇压和限制，其结果是这些移民产生了某种隔离感和疏远感。同时，宗教和种族复兴相伴而生，宗教和种族激进分子常常相互支持。俄罗斯政府试图在少数民族占多数的地区实施某种种族中心政策，强行限制其他种族群体（包括俄罗斯）的权利和文化发展的机会，这反而进一步加剧了日益增长的种族之间的紧张关系。 俄罗斯目前的种族关系日益紧张，对这些紧张关系的批评也趋于公开化，但政府缺少处理这些问题的策略。这种状况的形成与美国和西欧的多元文化主义不无关系，许多种族群体想借文化认同来表明与其他种族的不同。 二、多元文化理论下的民族教育 前苏联时期，无论公共生活还是教育理论，都强调集体主义，淡化个体差异（包括文化、种族和性别等），教育的民族同化功能明显。正如苏维埃第一任教育部长所说：“我们坚持国际的人文教育。我们必须教育每一个人，使其与任何人都可以融为一体，这个人应该把任何民族的任何人都看作兄弟，这个人应该同等地热爱地球上的任何一片土地……这就是为什么这些专家应该把国际主义和人类统一的原则视为历史教学的基础。”[5]学校被视为塑造新型公民——苏维埃公民的工具，因此学校中的语言、文学、历史和社会实践等都致力于对少数民族的同化。 前苏联解体后，俄罗斯民主教育提倡“民族教育的复兴”，这促进了对民族问题的讨论，促进了民族文化的发展，但也导致了激进的民族主义和分裂主义的出现。许多民族自治地区出现了“种族化”倾向的课程，从1991年开始，有关“民族”的内容出现在课程中，但这一新的内容具有显著的“反俄罗斯”和“恐外”的特点，许多教育专家和教师对此也不知如何是好。 1993年俄罗斯实施的教育法赋予所有人可以使用本族语接受教育和学习本族文化的权利，这项法律要求所有民族地区学校的核心课程中增加有关种族的内容，但该法律的实施却遇到了很多困难。20世纪90年代初，俄罗斯民主教育改革的最重要的特点之一，就是在种族地区强调种族教育，然而，几乎没有多少教育家认为在学校中开发文化认同和多元文化课程是解决种族冲突的最有效的方法。 民族认同的加剧与宗教有密切的关系。大学生信仰宗教的人数从1991年的8%上升到1995年的61.3%。调查显示，俄罗斯大学生中有23%的人认为“为了俄罗斯的发展，俄罗斯的正统宗教必须成为国教”，被调查者中有54%的人属于这一宗教派别；只有51%的学生赞同政教分离，18%的学生做好了为其宗教而战的准备，13.3%的学生认为多数民族的利益应成为国家政治的中心。最令人担心的是，51%的学生坚持在其他可能性被证明无效的情况下政府可以动用军事力量解决种族冲突。学生对于移民问题的态度也是非常强硬的，有40.2%的学生认为应对“非俄罗斯种族的经济移民”实行限制，现行的移民政策使本土人民的权利受到了压制，犯罪率上升到了27.1%；有趣的是，大多数“恐外”观点是由来自中高收入并受过教育的家庭的孩子提出来的[6]。 学校无法对文化遗产的价值作出判断，教师对文化传递知识这一重要理念知之甚少。最近，多元文化教育领域中的教师教育倍受关注，越来越多的承担教师培训的师范院校将多元文化教育的内容引入教师培训的课程中。然而，师范院校只是在把学生培养成能“容忍”差异的人，而不是发展其真正的多元文化主义的意识。同时，多元文化教育理论非常薄弱，过去5年，在该领域仅有5部著作出版。许多人认为，个人自由观念的滋长会破坏普通公民权的理想，民族文化应保护人格，反对过度自由。从实践层面上看，许多地方教育部门在多元文化教育理念的影响下开始创建单一的种族学校。
