中图分类号：F121.3 文献标识码：A 文章编号：1002-7408(2002)10-0041-02 第三产业，又称第三次产业，是英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔1935年在《安全与进步的冲突》一书中首先提出来的。费希尔认为，第一产业为人类提供满足最基本需要的食品，第二产业满足其他更进一步的需要，第三产业满足人类除物质需要外的更高级的需要，如生活中的便利、娱乐等各种精神上的需要。在此基础上，英国经济学家科林—克拉克1940年对三次产业的理论作了进一步的概括，明确而又全面地区分了国民经济结构的三大部门。从50年代后期开始，西方经济学界和资本主义各国的经济统计部门，普遍接受和采用了三次产业分类法。然而就三次产业的每一产业包括的部门及分类标准而言，在世界各国并没有完全一致的看法。如何界定第三产业？每个国家都有自己不同的国情，因而反映国内经济的各种指标体系的设置也因国情而异。我国对于第三产业的界定，最基本的一条原则应是能较好地揭示经济部门内在关系和国民经济内在的经济规律。我国1980年以来开始较多地讨论第三产业这一概念，并于1985年5月国家统计局正式提出关于建立第三产业的统计，明确了第三产业的划分。 根据国务院办公厅转发的国家统计局关于建立第三产业统计报告上对我国三次产业划分的意见，我国第三产业包括流通和服务两大部分，具体又可分为四个层次：流通部门、为生产和生活服务的部门、为提高科学文化水平和居民素质服务的部门和为社会公共需要服务的部门；同时还规定包括国家机关、政党机关、社会团体、军队和警察在内的为社会需要服务部门的第四个层次，在国内不计入第三产业产值和国民生产总值。我们可以看出，这种第三产业基本上是一种服务性产业。 一、第三产业的性质 （一）服务是经济范畴，服务性劳动是社会劳动不可缺少的组成部分。在市场经济中，服务与被服务是平等的商品交换关系，随着市场经济的发展，社会分工越来越细，要求提供服务的领域不断扩大，对服务的质量要求也不断提高，除一般的饮食、旅游、娱乐、家政等服务项目以外，越来越多的服务劳动则要由高知识、高技能的人来承担，如信息、网络等高科技服务项目。更何况第三产业这种服务业又是直接服务于一定社会生产目的的。因此，它是社会劳动不可缺少的组成部分，是经济范畴。 （二）服务劳动是一种生产性劳动，同样创造价值和使用价值。尽管客观上存在着物质生产劳动、劳务生产劳动和非生产劳动，与此相适用的也有物质生产部门、劳务生产部门和非生产部门。但就生产过程来说，则要包括人把体力、脑力劳动转化到有形物质的过程，也包括转化到一切客观存在、并提供使用价值的过程。比如，家庭劳动曾经被认为是不创造价值的劳动，但家政服务业的劳动就不能不视为是创造价值的生产性劳动。而无形的科研成果和信息等等，同样凝结了人们的脑力、体力劳动，具有极大的经济价值，这当然也属于生产性劳动。 （三）应以发展的观点看待服务劳动。随着社会经济的发展，人们的需求领域不断扩大，从低层次向高层次、从物质领域向精神领域拓展。这就要求生产领域相应地扩展和延伸，进行各种物质产品和精神产品的生产。而且，经济发展从量的扩大转向质的提高后，物质生产部门也将越来越依赖于技术、知识、信息，服务劳动在经济发展中的作用日益显著，其重要性也越来越被人们所认识。 因此，服务产品和物质产品一样，也具有价值，因为他们都是劳动的产物。服务产品既然是人的劳动的体现，是社会劳动的化身，它就不仅具有使用价值，而且具有价值，并成为完整意义上的商品。这也就是说，生产服务产品的劳动，或者说提供服务的劳动，同样是创造价值的劳动。所以，第三产业具有创造价值的生产劳动的性质。 二、第三产业的地位与作用 第三产业是整个社会再生产过程的不可缺少的组成部分，对于整个国民经济的发展和四个现代化的实现都有一定的影响和制约作用。在实现社会物质商品生产、发挥城市功能、提高经济效益和社会效益、满足人民生活需要等方面，都具有十分重要的地位和作用。 （一）为实现物质生产过程创造条件。物质生产要正常进行，产前要有必不可少的投入，产后又必须有实现产出的条件。而第三产业在创造这种投入和产出的条件方面，具有重要的作用。 在投入方面，第三产业将为物质生产提供现代科学技术、知识和信息，这种技术不仅为改进、扩大和更新生产工具与劳动对象创造了条件，而且为提高劳动者的劳动能力开辟了崭新的途径；要保证物质生产的正常进行，必须及时提供合格的劳动者，而要培育合格的劳动者，就必须首先发展教育，实行智力投资，发展卫生、体育、文化娱乐等部门；要保证物质生产的正常进行，产前还必须投入相应的生产资料、生活资料和资金，这就要求运输业、商业、仓储业、物资供应和金融等第三产业有相应的发展。 在产出方面，要保证物质生产的正常进行，还要求第三产业在产品的储存、运输、销售诸方面提供必要条件。如果物质生产部门脱离第三产业，那么，它们生产出来的产品便不能到达消费领域，甚至也不能成为最终产品，于是社会总产出的实现问题便不能解决，整个社会再生产便无法顺利进行，甚至会中断。 （二）为充分发挥城市功能提供保障。发展第三产业是多方面发挥城市功能的必要条件。城市是市场经济发展的产物，它的功能是多方面的。城市不仅是工业基地，而且应当成为贸易中心、金融中心、交通枢纽、信息中心，有些城市还是科学、教育、文化的中心。这就需要每个城市在改革传统产业的同时，大力发展第三产业；在发展物质生产的同时，加快流通、服务的发展，使城市不仅提供先进的产品，更重要的是提供知识、信息、资金、技术、人才等，以发挥城市带动区域经济和全国经济协调发展的作用。
