研究政党政治 探索执政规律

——“政党政治:模式、理论与实践”国际研讨会综述

作 者:

作者简介:
宋月红 郭静,中国社会科学院政治学研究所(北京市,100732)

原文出处:
政治学研究

内容提要:


期刊代号:D0
分类名称:政治学
复印期号:2003 年 02 期

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      2002年10月11-12日,中国社会科学院政治学研究所主办的“政党政治:模式、理论与实践”国际研讨会在北京举行。来自全国各地和美、德、法、瑞典、新加坡等国的专家学者共50多人参加了会议,会议提交论文30余篇。中国政治学会会长、中国社会科学院副院长李慎明同志出席会议并发表讲话,中国政治学会常务副会长、政治学研究所所长王一程研究员作了主旨发言。与会专家学者主要就政党政治研究的目的和方法论、国外政党政治现状和中国特色社会主义政党政治等问题进行了广泛而热烈的讨论,通过交流和研讨,增进了中外学者之间的相互了解和学术交流与合作。

      一、关于政党政治研究的目的和方法论

      研究政党政治,首先需要搞清楚研究的目的,掌握科学的方法论。

      有学者指出,政党政治是当代政治文明的重要组成部分。各国政党制度和政党政治运作分别具有各自的特点,每个国家政党制度和政党政治运作的特点都是由本国的具体国情,包括基本政治制度、经济社会结构和发展水平、历史和文化传统等因素决定的。因此,对各国的政党政治模式、理论与实践进行科学的、实事求是的比较研究,是非常重要和有意义的工作。这有助于促进不同国家之间的相互理解和尊重,有助于相互了解和学习彼此的长处,有助于借鉴和汲取别国的经验和教训,完善适合本国国情和本国发展需要的政党政治。

      有学者指出,政党政治发源于英、美等西方资本主义国家,现已发展成为当代绝大多数国家政治生活的动作形式。但是,由于各国所处的社会发展阶段不同,基本经济制度和经济发展水平不同,阶级、阶层关系和占主导地位的价值观、意识形态以及民族历史和文化传统不同,因而,各国政党政治的制度模式、理论和实践规则各不相同,也不可能相同。所以,不论哪一个国家,试图全盘照搬别国的政党政治模式,都不会取得好效果;反过来说,不论哪一个国家试图让他国全盘照般自己国家的模式,也行不通。但是,各国都有通过不断总结成功经验和失败教训、逐步完善本国政党政治规则的智慧和办法,这其中也包括来自认真学习、借鉴别国经验,注意汲取别国教训而增长的智慧和达成的自我完善办法。所以,我们从事政党政治问题研究的原则是:一、不迷信照搬别国模式;二、也不拒绝借鉴吸收别国经验。既不可搞东施效颦,也不可固步自封。

      有学者强调,进一步完善中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,是“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明”的一项重要任务。中国社会科学院政治学研究所和全国政治学界有责任加强政党政治问题研究,包括各国政党政治理论和实践比较研究方面的科研工作,通过形成更多有理论建树和实践参考价值的研究成果,为我国社会主义政治制度的自我完善和发展贡献智慧和力量。

      二、关于国外政党政治现状

      与会专家学者就国外政党现状,尤其是政党制度和执政模式问题,分别从区域、国别和比较研究的角度作了较为深入的研讨。

      (一)西欧政党政治问题。有学者指出,近三年来的欧洲政治又逐渐向右转,尤其是极右政党组织的声势上升。

      有学者认为,在西欧,不少政党为获得执政地位而修改党章和调整党的纲领;组织精干的专业化的竞选班子,挑选有竞争力的候选人;采取灵活多变的竞选策略;为扩大选民基础,中间阶层尤其是新中间阶层成为各政党竞相争取的对象。

      有学者认为,在西欧各国社会党和社会党国际中,虽然各党都以“社会民主主义”思想为理论基础,但具体政治倾向和政策各有不同。社会党国际和社会民主党对待马克思主义的态度有三种情形:一是全盘否定马克思主义、全面抛弃马克思主义,与马克思主义的历史渊源完全断绝,甚至宣称社会民主党是反马克思主义的政党;二是把马克思主义当作与其他哲学社会科学相并列的一种学说,只承认马克思主义适用于社会民主党历史上的一个阶段,或者只承认马克思主义哲学、经济学理论中的某些部分或某些观点;三是歪曲、篡改马克思主义的实质,而将马克思主义与民主社会主义混为一谈。社会民主党以社会民主主义为指导思想,走所谓“新第三条道路”。其中,在党建方面,它们主张从纲领党进一步转变为选举党,淡化意识形态色彩,以现实需要和选举需要制订政策,以争取更多的选民。在选举中,它们赖以依靠的群体力量主要是传统工人、小业主以及计算机、文化和服务行业的从业人员。

      还有一些学者从国别的角度,探讨了20世纪90年代以来意大利的左翼民主党争取执政的历程和瑞典社会民主党长期执政的经验。

      有学者指出,从原意大利共产党演变而来的左翼民主党已成为一个新时代的社会民主党。它奉行实用主义的政治经济纲领,致力于国内大选和欧洲选举,其所领导组建的以“橄榄树”为标志的中左联盟已成为意大利两极替代政治格局中必不可少的一极,并在1996年赢得第13届议会选举的胜利而执政。值得关注的是,意大利右翼政党在2001年大选中击败左翼政党,并同极右翼政党联合执政,左翼民主党执政五年后下野。这一政党格局的变化一度引起欧洲政坛的不安。尽管左翼民主党在大选中支持率忽高忽低,但仍保持了议会第二大党、中左联盟最大政党的地位。可以说,左翼民主党关系到意大利左翼的未来。

      有学者认为,瑞典从欧洲一个经济落后的国家发展成先进的工业国,成为世界公认的“社会福利橱窗”。这些成就应主要归功于瑞典社会民主党在长期的执政中推行民主社会主义政策,并运用自创的“福利社会主义”、“功能社会主义”及“基金社会主义”等,试图限制或消解资本主义私有制的负面和破坏作用。尤其要注意的是,该学者对瑞典社会的性质作出判断,认为“瑞典在向现代社会主义发展”。

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