中图分类号：G40.058.1 文献标识码：A 文章编号：1008-5831(2002)04-0117-03 一、关于ISO9000及质量认证 ISO9000系列标准是国际标准化组织(ISO)于1987年首次发布的世界第一套质量管理标准，迄今为止已进行了3次修订。ISO9000系列标准满足了世界范围生产、交流和合作方面对质量管理标准的要求。它借鉴了发达国家先进的管理经验，体现了当代先进的科学管理理念，使各国的质量管理活动统一在国际标准基础之上，是一种科学化、规范化、标准化、国际一体化的管理方法，是一个适用于各个行业的通用质量管理和质量保证方面的系列标准。因此，ISO9000系列标准颁布伊始，即得到世界范围的广泛响应。如今，ISO9000族标准已被全世界150多个国家和地区等同采用为国家标准，通过ISO9000标准认证企业已达40万余家。 在我国，ISO9000系列标准于1992年即已被等同采用，并被定为国家标准，2000年12月28日出版发行了ISO9000系列标准2000版GB/T19000系列标准。ISO9000标准如今已在制造业、政府管理、建筑、房地产、金融、医院、旅游等行业得到广泛应用，截止2001年6月，全国共有三万多家企业通过了ISO9000标准认证。在ISO9000标准得到广泛响应的同时，由国际标准化组织(ISO)提出的质量管理体系认证制度、国际承认／多边互认制度等也在世界范围内得到广泛响应，使对ISO9000系列标准应用的符合性认证有了国际一致的体制保证。目前，全球实施质量管理体系认证的国家和地区已超过50余个，认证结果的国际承认／互认的国家也超过20个。 二、国内外教育质量认证的现状 教育管理质量认证，就是依照ISO9000标准，对教育机构建立一套符合标准要求的质量体系，对教育各项管理活动进行规范，是提高教育质量和办学效益、不断持续改进的一种科学、经济、有效的途径。 在美国、西欧等发达国家，对教育管理质量认证十分重视。据统计，截止2000年底，在北美洲已有139所学校和教育机构通过了ISO9000标准认证（如哈佛大学、哥伦比亚大学等）；在欧洲已有263所学校和教育机构通过了ISO9000标准认证；在亚洲已有123所学校和教育机构通过了ISO9000标准认证。然而，在我国教育界，ISO9000标准认证还是一个很陌生的话题。国内至今还没有专门的教育行业的认证机构，只有屈指可数的几个学校通过了ISO9000标准认证。 三、教育管理质量认证与教育全球化 根据WTO服务贸易总协定，“教育服务”也被纳入服务贸易范畴。目前在143个成员中，有40个国家（地区）在开放教育市场协议上签了字。他们愿意通过谈判与协商，消除彼此分歧，促使各国政府下放办学权利，逐步取消限制性的教育法律与法规，开放教育市场，最终在世界范围内形成自由、开放的教育市场。据“服务贸易总协定”第13条规定：除了由各国政府彻底资助的教学活动外（如军事院校），凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属教育贸易服务范畴。它覆盖基础教育、高等教育、成人教育和技术培训，所有WTO成员均有权参与教育服务竞争。具体地说，WTO鼓励所有成员国到海外办学；允许外国教育机构（企业）在所在国颁发学位证书或学历证明；鼓励成员国之间相互承认学位证书或学历证明；支持专业人才流动，减少移民限制；取消政府对教育市场的垄断，减少对本国教育机构的财政补贴。 随着我国加入WTO，全球经济一体化进程的加快，国际教育市场的竞争日趋激烈。西方独资、合资的教育机构，凭借其教育科技优势会大量涌入国内，争夺国内的教育市场。虽然这些有助于加速国内学校教育国际化的进程，促进我国的教育与国际接轨，但同时也将严重冲击着我国的现行教育及管理体制，使得国内的教育市场面临越来越大的压力，国内教育的卖方市场将变成买方市场，国内教育机构将面临生源争夺战、名教授争夺战、毕业生就业大战、教育质量竞争及教育效益竞争。因此，国内的教学机构有必要通过教育管理质量认证，严格学校的管理程序和强化管理过程，使管理工作科学化、规范化、标准化，从而形成与国际接轨的管理模式，提高组织的竞争力。 四、教育管理质量认证对我国教育的影响 第一，有助于学校转变教育观念。ISO9000标准强调质量管理8项原则（以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方互利的关系）。原则的第一条“以顾客为关注焦点”，就是要求理解顾客当前和未来的需求和期望，满足顾客要求并争取超越顾客期望。学校的顾客就是学生、家长和社会。ISO9000标准的思想有助于把以往“求学、赐教”的教育行为转变到为学生、家长和社会服务的观念上，即学校的教书育人应视为一种服务行为，学生则是学校教育的主要服务对象。按ISO9000标准的要求，学校作为一个组织，其重要的外部功能就是向顾客——学生、家长和社会提供优质的产品和服务。应把学校开展的一切教育活动视为服务活动，使师生关系变为服务和被服务者的平等关系，把学校的各项工作看成一个服务链，以学生为服务中心，一环紧扣一环，最终教师将优质的服务提供给学生。
