［中图分类号］G659.512 ［文献标识码］A ［文章编号］1002-5111(2002)-02-0077-05 俄罗斯的教育发展水平与质量在世界上具有较大的影响，这无不与它的教师教育发展有关。在俄罗斯，教师教育发展总是置于优先发展的地位。它具体体现于：形成教育者的职业个性，使他能独立地、有创建地完成职业任务，清楚地意识到教育活动的个体性与社会性意义，并为活动的结果承担责任；促进社会的稳定和社会的发展；规定社会和国家所有职能领域内干部的质量。俄罗斯不仅一直有重视教师教育的传统，而且俄罗斯的教师教育形成了独具特色的体系，即不间断教师教育体系。这个体系包括中等、高等和大学后教师教育的职业继续教育纲要的综合体；学校之间和中等、高等和大学后教师教育组织间彼此影响的网络；教师教育管理的联邦－地区系统。俄罗斯在不间断教师教育体系内部施行一体化，即表现为教学—科研—教育的综合、学前教育机构、中学以及初等、中等、大学、大学后职业教育机构的联合，以此保证了教师教育的继续性、连续性与整体性。 近些年俄罗斯由于一方面受到政治体制、经济体制和教育体制变革的影响，另一方面不间断教师教育体系形成后的固守所形成的僵化，使得目前教师教育出现和暴露出了不少问题。为此，俄罗斯在2000年出台了《2001-2010年俄罗斯教师教育发展纲要》。此纲要按照俄联邦教育的民族主义原则研制。其目的是为俄罗斯已有的不间断教师教育体系的发展创造法律的、经济的和组织上的条件；其任务在于提高不间断教师教育机构的社会地位，在本国传统与现代经验相结合的基础上更新它的内容与结构，保障职业教学与教育的统一以及国家、社会和个体在不间断教师教育体系中优先地位的平衡。《纲要》与俄罗斯联邦《教育法》、《高等教育和大学后职业教育法》以及《联邦教育发展纲要》一样，是由俄罗斯联邦教育部制定的在教师教育领域内的一项基本国家教育发展政策。《纲要》的责任执行者是俄联邦教育部，教育部教师教育协会，校长联合会，不间断教师教育体系的教育机构和组织，包括教师教育的教学法联合会；资金将由各级财政预算中的基本开支和一些补充性的专用拨款来保障；《纲要》的实施由俄罗斯联邦教育部来控制；时期的期限是2001年到2010年。据此，本文将从俄罗斯目前教师教育的问题入手，以纲要为主要分析对象来阐释俄罗斯教师教育发展的新方向。 一、目前俄罗斯教师教育存在的问题 目前俄罗斯的教师教育存在以下几个主要问题： 1.在教师社会地位提高的同时，教师教育的声望反而降低。这使得教师的地位或教师的期望值与教师的培养质量不相匹配，尤其是在最近几年出现了教师的普通和职业文化素养降低。不间断教师教育体系的社会经济基础处于低水平状态，不间断教师教育实施的统一思想、法律基础和经济机制也相对落后，使得教师教育既不能满足由政治、经济改革所带来的社会新要求，也不能在规范的原则下操作。对它的法律道德基础也缺乏研究。 2.对教师教育质量评定缺乏科学和科学方法原理方面的研究，对不间断教师教育标准和纲要的制定缺乏科学根据，使得教师教育质量和评定带有不少经验性，制定、批准和执行不间断教师教育各层次国家教育标准的机制不完善；而且面向小型综合学校和农村学校教育干部培养的理论方法、科学教学方法和实践方法落后，使得教师的培养还不能适应多元化的要求；同时，提高教师培养质量的机制也比较落后。 3.教师教育的内容设置没有充分考虑到普通教育学校的要求，而且未能灵活地处理教育要求和教科书的编排、以及12年普通教育学校训练的条件，使得中等、高等和大学后教师教育的教育机构与普通教育学校在教学形式和方法上的连续性遭到破坏，所培养的教师也不能真正适应将来的工作。 4.对个体和社会进行咨询的教育服务市场的远期预测缺乏科学根据；整个不间断教师教育体系的信息手段和信息文化不发达，既缺乏这方面的研究，而且在具体的教师培养过程中也缺乏信息技术的使用，使得教师教育似乎还停留在信息化社会以外；不间断教师教育体系的管理低效，甚至无效。 5.国家对不间断教师教育的基础研究和应用研究支持与鼓励不够，对教师教育系统中的科学学校和科学方向的发展也不足。 二、改革俄罗斯教师教育的新思想 以上这些有关教师教育的问题，涉及了教师教育的内容、结构、形式、途径、过程、管理、技术、活动机制等很多方面，但核心问题仍可归结为教师教育质量的问题；而教师教育的质量问题又直接反映的是教师职能完满发挥的保障问题。因为，在教育现代化的条件下，教师在发挥传统职能的同时，包括教学、教育、助长、评价教学结果、与家长合作等，还必须发挥许多其的功能，如：教育和社会文化氛围的内容与诉讼的预测、设计、组织功能，与管理、经济、法律、社会、文化教育、生态等活动相联系的交际功能，等等。这些职能的发挥要求教师在步入知识容量日益增多的信息社会时，善于进行独立的科学研究工作以及不断增强自己的职业动机。所以，现代的不间断教师教育体系必须具有开放性、多极性、多层性、多功能性、灵活性和动态性等特点。
