跨入21世纪，我国教育的改革发展进入了一个新阶段，教育能否在“科教兴国”战略中发挥应有的作用，能否为建设小康社会提供最大限度的智力支持，观念的变革至为重要。历史的经验教训和现实的客观要求，促使我们在迈入新世纪的今天，必须立足现实，对我国的教育作出冷静的反思，开辟新视角，开拓新思维、树立新观念，开发新思路，从而为教育的改革提供科学的指导思想和成熟的理论架构，这是教育理论研究义不容辞的责任。观念的变革是一切改革的基础，因此，全面检讨并更新我们的教育观，便成为教育改革发展的基本前提。我们认为，在新的世纪里，我国教育改革应当树立以下新的基本观念。 一、树立终身教育和学习观，为学习社会的构建打造思想基础 萌生于20世纪60年代的终身教育思想标志着教育思想的一场革命。它一经诞生，就受到世界各国的重视，并很快被奉为各国国民教育的基本原则。在我国，终身教育观念已上升为国家意志。但这一观念落实为成功的实践还有很长的路要走。尤其是基于穷国办大教育这一基本国情，要在21世纪构建具有中国特色的教育体系，树立终身教育观念是一项最最基本的工作。终身教育从根本上打破了一次教育享用终生的陈旧观念，倡导将教育覆盖到社会全员和人的一生，使教育真正成为经济发展和社会进步的动力源。 虽然，终身教育作为人类教育的美好远景，至今没有在哪个国家得以圆满实现，但作为一种新的教育理念和思想，自诞生至今却一直处于丰富完善和发展之中。关于学习社会的理论，就是终身教育理论发展的直接结果。学习社会的理论远远突破了教育的概念，强调以教育为主导的学习的终身化和全员化，而且突出强调了集体、团队和全社会学习意识、学习环境、学习方式、学习支持体系的构建，强调立法和政府意识，强调教育和学习是个人、集体、社会、国家一切行为的基础、前提和永恒的支持体系。在进入21世纪的今天，树立终身教育和学习观对教育的改革发展具有积极的意义。尤其是它强调的终身性和全员性对教育改革具有直接的促进作用。其一，它将促使我们充分关注国民教育在地域上的平衡发展，避免国民教育在地域上的不平衡成为经济、社会发展的障碍；其二，有效促使教育更加关注社会弱势群体如老年人、失业者、残疾人、妇女等的教育和学习；其三，促使教育更加关注人文教育的充实和发展；其四，促使教育和学习由个体行为向集体、团队意识和行为转变。立足我国实际，从教育改革的角度而言，上述四个方面的作用无疑具有广泛的实践意义，终身教育观念将全方位指导我国教育从观念到实践革除积弊、弥补不足，真正建立适应现代社会和经济发展的具有中国特色的教育体系。应该说，从术语的传入到形成对理念的基本认同，终身教育思想在我国的传播已20余年，不是什么新东西了，但从构建现代教育体系的角度而言，终身教育观念在全社会的树立进而上升为全民意识标志着一场观念的变革，它昭示着一切陈旧观念的革除，昭示着我们的教育实践真正开始迈出新的步伐，昭示着学习社会的美好蓝图真正开始从脚下奠基。这里应当特别指出的是，树立终身教育观不仅需要理论家的倡导，而且需要社会全员的认同；不仅需要理性的呼唤，而且需要实践的全方位配套；不仅需要个体的努力，而且呼唤群体、社会、政府的意识和行为。应当说，全社会树立终身教育观念，已成为教育改革的重要一环。 二、树立教育的可持续发展观，为“科教兴国”和“可持续发展”战略的实施构建智力支持体系 可持续发展理论可以被看作是现代的生存和发展理论。这一理论认为人类的发展是一个平衡有序的过程，人类的行为必须有利于对自然资源的持续利用和对生存环境的保护，主张人口的增长与政治、经济和社会发展，与环境和资源保持平衡，同时，主张通过有序的教育行为不断提高人类的整体素质，提高人类科学认识、利用和改造自然的能力。 可持续发展理论为人类教育提供了新的思维空间。教育不仅仅是个人生存发展的必须，不仅是团队、民族、国家可持续发展的内动力，而且是人类可持续发展的共同希望；教育不仅是伴随个人终身、接纳社会全员的活动，而且是伴随人类始终、覆盖全体人类的活动。可持续的教育成为人类社会可持续发展的最有力的支柱。于是，人生再也无法被分割为接受教育和从事工作两个阶段，在工作中学习，在学习中工作，终生不断学习、不断提高，使学习成为生活、工作乃至生命的一部分，便成为人类可持续发展的基本特征之一。 步入21世纪，我国经济和社会发展将稳步实施“科教兴国”和“可持续发展”两大战略，其核心在人才，基础在教育。经济的可持续发展首先是教育的可持续发展。正如《中国21世纪议程》所指出的：“可持续发展以人为本位。”于是，我们在探索构建21世纪的宏观发展战略时，也就永远无法漠视教育在可持续发展中的地位、作用，以及教育自身的持续发展问题。因为，可持续发展的真正内含是每个人的充分的协调的发展，而这种发展的首要条件是教育。人的教育在经济和社会同步协调发展中正发挥着前所未有的作用。 我们必须看到，可持续发展理论诞生于对资源锐减、环境恶化、人口膨胀的担忧；期望于人类生存、生活素质和水平的大幅提高；最终瞩目于对教育——全员的、终身的、不拘一格的、内容丰富的教育的呼唤。也就是说，人类社会的可持续发展，首先是人自身的可持续发展：是素质的可持续提高、能力的可持续强化、认识的可持续深入、知识的可持续积累。从这个过程看，人类可持续发展的过程也就是持续的教育过程。贯穿人的一生、覆盖社会全员的教育，成为对可持续发展战略提供智力支持的关键。它不再是阶段性的任务，而是一个可持续的过程；不再是联系一时一事的措施，而是一项长久的发展战略；它不再是独立封闭的活动，而是深入到经济发展、社会进步每一个环节的全方位开放的社会体系。 三、树立教育的经济观，为进一步推进教育的产业化运作提供理论铺垫
