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本文通过对1992～1998年上海教育的实证分析，研究了人均GDP1500
至3000
时我国的教育特征。
，1998年为2919，位于1500至3000之间，因此，本文其实讨论的是人均GDP位于1500至3000之间时教育的特征，参考时要充分注意到这一经济水平特点，切忌将不同经济水平的数据进行照搬。对于其它的研究，参见厉以宁等[1]和王玉昆[2]的著作。 一、教育投资的特征 在各级教育部门和各级各类学校，最为关注的问题还是教育经费的投入多少问题，其中的主要部分为教育事业费投入。地方教育事业费投入的多少反映了该地方政府对教育事业的重视程度，特别是人均教育事业费投入占人均GDP的比重，能够反映不同的经济水平下的重视程度，表1将其同人均固定资产投资占人均GDP的比重对比分析。（表见下页） 从表1可以看出，上海的人均GDP是逐年上升的，人均教育事业费占人均GDP的比重总体上是上升的，只是个别年份略有下降，这说明总体上人均教育事业费是超前增长的；人均教育事业费的增长率上下波动，起伏较大，但增长率都为正，说明人均教育事业费是逐年增长的；1992～1996年人均固定资产投资是逐年增长的，1998年比1997年也略有增长，但增速较慢，而与此同时，人均教育事业费的增长速度也突然减慢；1992～1996年，人均固定资产投资占人均GDP的比重逐年上升，不过1998年比1997年有所下降，而与此同时，人均教育事业费占人均GDP的比重1998年比1997年也有所下降，造成这种现象主要由于近年东南亚的金融危机所致；人均固定资产投资1998年比1992年增长了2.83倍以上，而人均教育事业费却只增长了1.55倍，这说明上海市政府更重视固定资产的投资，当然这跟上海吸引了大量的非上海的国内外的投资分不开，因此，上海市政府是把教育放在第二位的。 表1 上海人均固定资产投资及其增长率、占人均GDP的比重 地方人均教育事业费及其增长率、占人均GDP的比重 1990年不变价 项目 单位1992年1993年1994年 1995年 1996年 1997年 1998年 GDP 美元1646 1940 2032 2162 2348 2640 2919 教育事业费比重% 1.34 1.32 1.58 1.60 1.72 1.89 1.83 教育事业费增长率 % 12.23 16.67 24.997.72 16.5423.896.85 固定资产投资额美元527 838 1156 1405 1577 1553 1554 固定资产投资增长率% 29.80 59.01 37.9521.54 12.24-1.520.06 投资比重 % 32.03 43.17 56.8864.98 67.1858.8353.24 注：投资增长率和投资比重都是在换算成1990年的不变价后，经计算而得。从1997年起，固定资产投资统计起点为50万元以上（含50万元）项目。 表1说的是教育事业费的总体情况，为了更清楚地看清教育经费的内部结构，表2给出了1995～1997年上海地方人均教育经费投入的明细表。 表2 上海地方人均教育经费投入情况分析 单位：美元（1990年不变价） 年份 教育经 占人均GDP 财政占合计 城市附 农村附 学杂费 勤工俭 捐款办 其它 费合计 比重% 拨款比重% 加费 加费 收入学收入学费 1995 47.70 2.21 31.265.32 4.86 0.84 4.10 4.25 0.911.58 1996 56.77 2.42 35.762.90 5.52 0.82 4.63 5.80 1.432.88 1997 67.22 2.55 41.661.80 6.54 0.80 5.35 6.70 2.114.18 注：第3列是指人均教育经费合计占人均GDP比重，第5列是指财政拨款占教育经费合计的比重。 从表2可以看出，人均教育经费及其占人均GDP的比重是逐年上升的，人均教育经费中财政拨款数逐年上升，但比重逐年下降；城市附加费逐年增加，但农村附加费却逐年减少；学杂费、勤工俭学、捐款办学及其它收入均逐年上升。总体说来，上海市更注意广开渠道地筹集办学资金，但注意减轻非受教育者农民的负担。
