提高全民素质 迎接廿一世纪 本报教科文部 中国文化研究会 主办 编者按：再过5年就要迎来二十一世纪，在此关口进一步提高全民素质，对把我国建成现代化强国至关重要。为此，本报与中国文化研究会在前不久联合举行了“提高全民素质，迎接二十一世纪”研讨会，邀请教育界、科技界、文化界专家学者进行研讨。 改革开放15年来，中国社会发生了巨大变化，特别是1995年的到来，人们更多地感受到世纪之交新时代的气息，但在教育领域中的变化尚不如经济领域那样鲜明生动，这是一个很宽泛的问题，我在此仅就国民教育和教育产业两个问题谈些看法。 一是国民教育问题，我认为现在应明确提出这个概念，这是社会发展的要求。中国近代史上教育界有这个概念，但国家破败，如何做国民？改革开放15年来，中国进入了全力发展社会经济，促进社会文明的轨道，目标是人民的安居乐业、国家的安定富强；教育的目标应明确放在培养良好国民上，把九年制义务教育厘定为国民教育，使受教育者认识社会，适应社会，服务社会。完成国民教育时，首先必须基本上是个好国民。现在国内许多企业都有自己的企业人教育，要求成为一个合格的“××公司人”、“××企业人”，以建立良好的行为规范和企业凝聚力。而作为一个国家，没有国民教育；作为一个公民，没有国民意识，在世界上是不可思议的。今天社会上许多丑陋现象，也都源之于此。应引起人们的高度重视。 近十几年来，中国社会的变化为国民教育提出了许多新问题，诸如作为一个开放的社会与国际社会的紧密联系，要求国民教育处理好爱国主义与全球意识的关系；作为一个中国人，既能保持民族精神与传统，又能适应和尊重国际社会文明通则；又如以经济建设为中心成为中国的基本国策，经济生活成为公民生活的重要内容，国民教育怎样帮助公民具备适应社会经济活动的态度和能力，帮助国家开发人力资源？这就需大力发展就业教育（职业教育和敬业教育、知识能力与态度能力），每一个人最终都要从学校出来走上工作岗位，但没有一个学校教给学生该如何工作，如何对待在工作中必然遇到的一系列问题，都要靠个人自行摸索或公司单位补上这一课，特别是敬业教育在中国还是空白。这方面问题还很多，需要认真研讨。 第二，教育产业观问题。教育产业这个概念，从宏观上讲是反映整个社会活动中教育和经济的关系。例如我国这些年已讨论到的问题─—社会对教育的总投入，投入总量与国民总产值的比例，还有未讨论的问题─—投入后的产出，即教育投资收益率的问题。每年开人大会议都呼吁增加教育的投入量，但我国现在还没有研究对教育投资的社会收益率概念，也没有引进国际上已有的统计分析理论和方法，这导致了有限的教育投资发生极大的浪费。同时，教育工作者要把现有的被动型、记忆型、重复型的施教原则，改变为旨在培养学生在日常生活环境中发现问题；处理问题和解决问题的科学概念、科学方法和科学态度，则非要建立一个正确的教育产业观，政府要把现有的教条化的、行政化的、机关化的教育投入方式转变为旨在满足社会经济持续发展为主的市场化投入方式，也需要树立教育产业观。目前，既然没有条件扩大教育投入的总量，就应该下决心提高教育投资收益率。 狭义的教育产业概念，是指教育应当部分地成为社会产业的一个门类。如部分专科教育、职业教育、成人教育、高等教育院校机构，可实行类企业化运行，以机构为单位与社会成为市场性关系，向社会提供人才和知识技术产品而形成自己独立的投入产出，形成投资和收益的良性循环。这样不仅使教育工作更加贴近社会发展的需要，全面改变落后的教育形式，同时也减少了政府和纳税人对教育经费的压力；不仅可以通过提升人力资源，而间接推动经济发展，同时也作为一个产业部门直接增加社会总产值的提高。
