中图分类号：F08：G40－054 文献标识码：A 文章编号：1003－4870（2000）02－0015－04 教育产业之论，在我国自20世纪80年代末开始，断续而见。[1] 近几年来，我国教育在政府的着意垂注、在万民的热心关切之中，呈迅猛发展之势，对教育产业说的讨论亦缤纷而现。在此，本文试从教育功能与教育组织两个角度对教育产业说之各种涵义加以疏理，并对其适切性加以初探。 一 教育的产业性功能 1.1 教育功能 对教育功能的探讨由来已久。从最根本的意义上说，教育是一项促进人格完善和社会进步的活动。这种活动之所以有此功能，归结于教育从人类世代积累的文化成果中汲取最根本、最有益的部分，结合儿童、青少年等学习者的身心发展规律，以符合其认知、心理等各方面特点和要求的方式，将文化之精华嬗传于受教育者，促进其在身体、品德、智识、能力等方面的发展。正是这种活动，使得人类摆脱了动物主要以遗传作为传授生存经验的方式。教育以其传授间接性经验使下一代能在较短的时间内掌握别人及前人的活动成果。学校形态教育的出现，尤其是现代学校教育制度的建立，使教育的发展速度大大提高，教育普及范围迅速扩展，使得教育活动更好地发挥了其促进人格完善和社会进步的功能。 基于教育的这种功能，我们可以说，教育活动本身是经济性的，具有类似产业的特点，有产业性的功能。 所谓经济，可指社会的经济生活领域，指社会的物质生产部门，亦可指“节约”这种特性。（注：我们常说，如何做很经济，意思即是很节约，很合算。恰好，英文economy 也有与之类似的相互关联的两个涵义，其形容词形式也有两个：一是economic，意为“of economy”，经济的，与经济有关的，如economic development（经济发展），另一为economical，意为not wasteful，如to be economical of energ （节约精力）。）教育在社会经济生活领域中的有效作用是其促进社会进步作用在经济领域中的体现（对此文章稍后将加以论述）。从更广泛的意义上，我们可以教育促成节约的实现看作教育的经济意义所在。[2] 经济活动之追求，多可以“节约”表述。提高效率，旨在促进资源的合理配置和高效率利用，即节约资源。促进公平，是为使资源的利用方式更符合人类理性追求的目标，是以民众福祉为标准判断资源利用状况。马克思所言综合劳动时间的节约是人类最首要的节约规律，[3] 意即在于此。 教育活动，以教育期间师生合作进行的劳动，换来受教育者日后劳动效率的提高或为此作了必要准备；以提高全社会成员的科学文化素质和思想道德素质，促成更有效率、更符合人类总体和长远利益的方式分配和组织劳动，（注：需要说明的是：（1）这是一个渐进的过程； （2）劳动是一切财富的创造者，资本是前期劳动的凝结物。）因此， 我们说教育是经济性的活动，是节约资源创造福祉的劳动，它使社会获得了多倍于投入的产出。教育在这一点上同普通产业是类同的，因此我们可以说，教育是产业性的活动，具有产业性功能。（注：对产业单位之盈利目的，亦不宜简单视之为洪水猛兽。若利归社会，产业单位享受合理的一部分，实在是单位之利促进社会之利，利国利民。回顾亚当·斯密“看不见的手”之论就不难理解这一点。） 1.2 教育的经济功能 人类对教育经济功能的认识由来已久，两千多年以前我国著名思想家墨子就有“教人耕者其功多”之论。工业革命以来，教育发展水平不断提高，义务教育年限不断延长，无不与特定时代经济发展（尤其是物质资料生产方式的变革）的要求密切相关。至20世纪20年代，满怀豪情的苏联经济学家斯特鲁米林起始了对教育经济功效进行科学计量上的努力。60年代始，欧美学者为教育经济学奠基，对教育之经济功能多方面的研究日渐深入。在我国，随着文革后的思想解放，更全面认识教育功能在新的社会形势下成为可能并渐成事实。 可以说，教育经济功能的存在是一个自教育产生之日起就有的事实。如果我们从更广泛的意义上理解教育（包括社会教育、家庭教育、学校教育、自我教育等）和经济（以现有稀缺资源更有效地满足多样化的需求，臻于人类福祉的最大化，“经世济民”也），教育的经济功能可谓是一个常识了。对于教育经济功能的研究，基本取得共识的结果至少包括两个方面：（1）教育有利于劳动生产率的提高， 从而有利于国民经济的增长。就其中途径而言，有归因于认知技能传承和归因于态度、个性等非认知因素养成之别；（2 ）教育使受教育者获得相当程度的个人收益。在这方面，也有归因于受教育者劳动生产率提高和归因于教育文凭帮助受教育者进入较优劳动力市场之争。对教育经济功能的解释和对其发挥功能程度的看法虽千差万别，但这两点事实为大多数研究者所认同。（注：以个别极端事例否定这两点事实意义不大，正如萨缪而森所言：经济学及规律只在平均的意义上才是对的，它不表现为确切的关系。） 教育的经济功能是教育社会功能的一部分，对它的研究并非象一些学者所担心的那样会贬低教育，只是在承认教育其它方面的功能的同时对其固有功能的更全面认识。
