据美国近来的几份调查报告，可以看到学生受教于有效老师还是无效教师对学生学业成绩影响巨大：5年级学生连续受教于3位有效教师，其学业成绩比连续受教于3位有效教师要高出50个百分点；从4年级上到6年级的学生连续受教于3位有效教师，其学业成绩将提高17个百分点，而受教于3位无效教师则学业成绩下降18个百分点。 （注：本文的教师指中小学教师；有效教师是指通过自己的教学使学生达到了预期学业目标的教师，无效教师则与此相反；学生是否达到学业目标主要看相关的考试成绩。有关调查见于以下出版物： Willam L. Sanders and Joan C.Rivers."Cumulative andResidual Effects of Teacfhers on Future Student AcademicAchievement,"1996; Heather Jordan,Rovert Mendro & DashWeerasinghe,"Teacher Effects oov Longitudinal StudentAchievement."1997; and Boston Public Schools,"High SchoolRestruring."9March 1998,Kati Haycick,"Good Teaching Matters aLot,"Thinking K－16,A Publication of The Education Trust,3,no.2（1998）.）从中可以看出， 教师质量对教育质量起着举足轻重的作用。 由于国家的整体教育质量或学生质量的保证并不能只靠数十位、数百位，而要依赖于教师队伍的整体质量，因此有必要在教师成长的全过程建立起一套环环相扣的全国性教师质量保证体系，力争使每位教师都要成为高质量、高水平的“教师”。正如美国第三次全国教育高峰会议（1999年9月30日－10月1日）的《汇报书》指出的那样，要使将来美国学校的每间教室都能得到和持有高质量的优秀教师，“美国各州必须加快努力，全面改革培养和保留优秀教师的全过程——大学招生、职前培养、初次颁证、就职录用、专业发展* ⒏呒蹲ㄒ捣⒄埂* ” （ 注：Achieve.Inc.1999 National Education Summit:Briefing Bood,（Achieve.Inc.1999）,37.）美国目前指导建立教师质量保证体系的战略思想可以一言以蔽之，就是在教师成长全过程的各个环节对（未来、初任、在职）教师“高标准、严要求”，同时对不能保证教师质量的现存失误和问题，及时采取措施予以匡正。 一、职前培养的教师质量保证 美国虽然是率先将中小学（包括幼儿园）教师的职前培养水平提高到大学本科毕业程度的国家之一，现任的中小学教师基本都具有大学本科毕业及以上学历，但师范专业毕业生质量并不令人满意，其中有1／5毕业生感到职前培养没能使自己对从事实际的教学作好充分准备，甚至有人提出这样的疑问：“如果一个教师自己没有掌握较高水平的写作、推理、算术技能，那么他如何改善学生的写作、推理、算术技能呢？”（注：Tyce Polmaffy,Measuring the Teacher Quality（The ThomasB.Fordham Foundation,1999）.）美国由于种种原因，在教师职前培养中长期存在着影响未来教师质量的做法，如师范（或教育）专业择生标准较低、学业要求较低、教学实践过少、毕业时把关不严等。近年来美国各州已针对以上缺陷，采取了或准备采取相应的措施来努力保证未来教师的质量，宾西法尼亚州（下称宾州）就是其中的一个范例。宾州共有19所公立大学，每所大学都有师范专业，也程度不同地存着上述问题。目前宾州正在实行于1997年12月制订的“面向21世纪教师计划”来改革本州的师范教育制度，涉及到职前培养的有如下措施： 1、提高师范专业择生标准。以前师范专业的申请者， 在前期大学课程学习的平均积分2.5（相当于学业成绩刚刚及格）既可录取， 而且有些可算在积分之内的课程是大学的所谓“轻松”课程。（注：美国的大学本科一般四年，头两年学生不分专业，学习一些文理兼顾和普通文化课程，从第三年起分专业学习。平均积分指学生在学校攻读的几门课程的平均分数，可用字母或分值表示，从高低为A＝4.0，B＝3.0，C＝2.0，D＝1.0，F＝0。）但从1999－2000 年起则要求师范专业申请至少要修完3个学期大学水平的文理课程，平均积分达到B才能录取。如果没达到这个标准仍想攻读师范专业的学生，则必须补修一学期或更长时间的课程来达到合格水平，就像医学专业申请者要增学一学期科学课程来达到录取标准一样。 2、严格师范生的学业标准。这包括三个方面：（1）消减教育学科或不把教育学科成绩记入师范生的平均积分。在宾州有种和全美相似的情况，即在评价师范教育学科课业时有分数膨胀的现象，如在宾州某大学，学习“课程和基础”课的学生中有78%可得“A”，平均得分为3.3，人文学科为2.83，数学学科为2.30，科学学为2.49（从全美来看，教育学科平均得分为3.41，人文学科为2.96，科学和工程学科为2.67）。即使排除了人为地给高分的因素，也可见教育学科相对于其他学科是“轻松”学科”为此，宾州提出的师范生至少要达到平均积分“B ”的录取标准和学业标准中，都不将教育学科的成绩计算在内。（2 ）加强师范生执教学科课程。以前师范专业的执教课程的内容和同类专业相比不仅少而且浅，如在宾州，数学专业的学生必修微分方程、高级微积分等课程，而未来数学教师只用数学史就将它们取而代之，现在宾州则要求师范生所学的执教课程至少要和同类专业的课程一致，并认为考虑到他／她从事的教学工作，甚至还需要多一些，深一些。比如一位将来的科学教师，他／她不仅要亲自做科学实验和科学研究，熟悉和掌握科学探索的程序和过程，而且知道如何指导学生从事创造性科技工作。另外不准用学科教学法来冲淡执教学科的学术内容，对执教学科的学业要求是至少达到B的平均积分。
