在建立社会主义市场经济和现代企业制度的进程中,强化思想政治工作管理功效已成为一种客观需要和发展趋势。这是一个具有面向21世纪理论研究和实践探索价值的课题。 一、现代企业制度下思想政治工作管理功效必须强化 我们这里所说的现代企业制度下强化思想政治工作管理功效(以下简称“强化管理功效”),主要包括两层含义。一是指现代企业制度下思想政治工作必须更加贴近生产,贴近管理,不仅做到与企业管理有机结合,而且力求渗透和融合于企业管理的全过程;二是指现代企业制度下必须扩大思想政治工作的管理含量,提高思想政治工作自身的科学化管理程度,实现思想政治工作的系统化、制度论、规范化,从而构成现代企业制度的重要配套工程,真正确立起思想政治工作在现代企业制度中的重要地位。 现代企业制度下思想政治工作管理功效必须强化,主要基于三个需要。 第一,“强化管理功效”是思想政治工作适应现代企业制度建立的客观需要。现代企业制度是一种与市场经济相适应,以“产权明晰”、“政企分开”、“权责明确”为基础的“管理科学”的新的企业运行机制和管理模式,必然要求企业思想政治工作要有创新和发展,以适应现代企业制度。强化思想政治工作的管理功效,思想政治工作才能较好地融入到现代企业制度之中,才有可能以管理为切入口,找到思想政治工作的新的更为广阔的“用武之地”,反之就会处于被动局面,不能适应现代企业制度建立的客观需要。 第二,“强化管理功效”是思想政治工作与现代企业制度接轨的迫切需要。思想政治工作要在现代企业制度中真正确立起自己的地位,必须寻求思想政治工作与现代企业制度的接轨,与现代企业管理的结合。建立与之相配套的思想政治工作的管理体制、运行机制、操作体系和活动方式等,通过“强化管理功效”来提高自己的适应性,才能实现与现代企业制度接轨。 第三,“强化管理功效”是思想政治工作在现代企业制度下加强与改进的内在需要。现代企业制度强调“管理科学”,要求企业思想政治工作不断探寻自身的科学规律,增强管理内涵,提高科学化程度。“强化管理功效”,促进思想政治工作加强与改进,总结、提炼、规范思想政治工作,才能提高思想政治工作自身的科学化管理,并由此促进现代企业制度“管理科学”目标的实现。 二、现代企业制度下强化思想政治工作管理功效应当遵循的基本思路 第一、确立“强化管理功效”的思想共识。“强化管理功效”必须确立三点共识:充分认识“强化管理功效”是思想政治工作与现代企业管理紧密结合,使思想政治工作融入现代企业制度的必由之路;充分认识“强化管理功效”既是思想政治工作管理含量扩大的过程,又是思想政治工作融入现代企业制度、提高自身科学化管理程度的过程;充分认识“强化管理功效”是现代企业制度下思想政治工作加强与改进的着力重点。 第二、明确“强化管理功效”的着力环节。强化思想政治工作管理功效必须明确和抓好四大着力环节。 一要明确“观念转变”这一着力环节。在计划经济下,思想政治工作长期以来形成的思维定势,还禁锢着人们的思想。不少同志还没有形成,以“强化管理功效”来促进现代企业制度建立的工作思路和认识到思想政治工作要在现代企业制度中有地位有作为,取决于自身的管理是否实现了科学化。因此,为了达到“强化管理功效”的目的,我们首先应当抓好“观念转变”这一着力环节。 二要明确“有机结合”这一着力环节。我们强调思想政治工作必须强化管理功效,是要通过不断提高思想政治工作科学化管理的程度,并与现代企业管理“有机结合”这个着力环节。这样,思想政治工作才能在科学化的基础上实现与现代企业制度的接轨。 三要明确“系统全面”这一着力环节。思想政治工作是一个有着普遍联系的社会系统工程。放在建立现代企业制度的大背景中,思想政治工作又是企业改革大系统中的有机组成部分。而自身作为系统,思想政治工作内部各要素只有达到协调,整体管理功效才能得到充分体现;只有将思想政治工作作为一个系统工程来研究,才能做到立意高、视野广、效果好。 四要明确“建章立制”这一着力环节。“强化管理功效”要靠“建章立制”,将实践经验、典型事例、研究成果升华为对思想政治工作具有普遍指导意义且具有可操作性的制度规范,才谈得上实现自身的科学化管理和融入现代企业制度。抓好“建章立制”,要切实贯彻“重在建设”、“精而管用”、“注重实效”的原则。 第三,选好“强化管理功效”的途径方法。一要选好本单位“强化管理功效”的主题。不同的企业应当根据自己的实际状况确定不同的主题。围绕主题和“强化管理功效”的目标,推行思想政治工作的系统化、制度化、规范化建设。二要注重实现“四个有机结合”。即:思想政治工作扩大管理内涵与提高自身科学化管理程度有机结合;融入现代企业制度和现代企业管理与保持思想政治工作传统优势和管理特色有机结合;总结继承传统经验与规范拓展创新成果有机结合;推行思想政治工作系统化、制度化、规范化与应用现代化管理手段有机结合。三要有计划地制订、汇编制度规范。“建章立制”建设必须讲求阶段性、层次性、递进性。切不可“一步到位”,企求“一劳永逸”。最后,要将建章立制及时加以归类整理汇编成册。四要将制度规范纳入“企业管理规范”序列。要将从实践、总结、研讨到形成制度规范和小册子,纳入“企业管理规范”序列进入现代企业管理的“大循环”,最终形成一整套科学规范的思想政治工作制度和体系。