内容摘要 确保社会主义宣传文化事业的发展不出偏差，必须遵守宣传文化事业本身质与量相统一的本质要求和客观规律。在对党负责与对人民负责、坚持“二为”方向与“双百”方针、把握舆论导向与搞活舆论监督，弘扬“主旋律”与提倡“多样化”，搞好继承与创新，形成合力与调动地方积极性等方面坚持两点论，把握好度，避免“固执一面”、“好走极端”、“非此即彼”、“顾此失彼”的现象。 关键词 社会主义意识形态领域 定度管理 两点论 度 任何具体事物都是一定的质和量的统一体。质与量的统一，全面地体现在“度”中。事物的“度”，是一定事物保持自己质和量的限度或范围，是与事物的质相统一的限量。所谓定度管理，就是遵循社会主义意识形态建设和宣传文化事业本身质与量相统一的本质要求和客观规律，坚持两点论，防止“过”和“不及”，持之有度地进行宏观管理。意识形态领域和宣传思想工作宏观管理水平的高与低，成效的大与小，与定度管理的运作密切相关。主要是要认识和处理好如下关系： 一、正确认识和处理好对党负责与对人民负责的关系 宣传文化事业，既是党的事业，也是人民的事业，在宣传思想工作的宏观管理中，要把对党负责与对人民负责高度统一起来。 对人民负责是对党负责的基础。中国共产党是用马克思主义理论武装起来的党，她的阶级性与先进性使它当之无愧地成为人民群众利益的忠实代表。我们党的党性原则的核心，就是一切以人民的利益为重，全心全意为人民服务，把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为最高行为准则。宣传思想工作的宏观管理，同样要遵循这一准则，无论考虑什么问题，办什么事情，都要从人民的利益出发，充分考虑人民群众的愿望和要求。只有这样，我们的工作才能得到群众的拥护、支持和参与，对党负责也就有了一个牢固的群众基础。 对党负责是对人民负责的集中体现。我们承认对人民负责是对党负责的基础，但同时我们又要强调对党负责是对人民负责的集中体现。我们党的奋斗目标和行动纲领都是着眼于人民群众的根本利益的。在制定方针、政策时，总是注意把人民群众的眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益有机结合起来，使其能够真正代表人民群众的根本利益。因此，一般来说，党性来源于人民性，又高于人民性。只有站在对党负责的角度，才能充分反映人民群众的利益和要求，才能把人民群众的思想引导到与党的奋斗目标和人民的根本利益相一致的正确轨道上来。站在宣传思想工作宏观管理的角度谈对党负责，就是要坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为根本指针，认真宣传贯彻党的基本路线和各项方针、政策，更好地为人民服务、为社会主义服务，为全党全国工作大局服务，为建立社会主义市场经济体制服务，自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。 对党负责与对人民负责的统一，说好说，做起来不容易。这是因为，随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，人民群众有各种不同的利益主体，划分为众多的阶层，各自的利益要求和觉悟千差万别，加之管理者的水平也是参差不齐的。正确的做法是，我们既不能用对党负责来否定对人民负责，更不能用对人民负责来否定对党负责，两者不能相互排斥，也不能简单并列，而是要在对党负责与对人民负责的两极思维中保持必要的张力，用党性来统领人民性，在实践中把两者很好统一起来。 二、正确认识和处理好“二为”方向与“双百”方针的关系 “二为”方向和“双百”方针，是根据马克思主义的辩证唯物论和历史唯物论的基本原理，结合我国的具体实际提出来的。为人民服务，为社会主义服务，是对宣传文化事业服务对象和方向的新表述，它概括了宣传思想工作的总任务和总目标，决定了宣传思想工作的根本方向，是党在新时期对宣传思想工作的基本要求；“百花齐放，百家争鸣”，是我们党促进宣传文化事业发展与繁荣的方针，它反映了科学和文化艺术发展的特点与规律，体现了尊重知识，尊重人才的精神。两者构成宣传文化事业的一项总方针。正如江泽民同志所指出的：“‘二为’方向和‘双百’方针，深刻反映了我国宣传文化事业的发展规律，是对精神产品生产的基本要求，是宣传文化事业繁荣的重要保证。”（《全国宣传思想工作会议文件汇编》第49页） “二为”方向和“双百”方针是相互联系、相互补充、缺一不可的整体。离开“二为”谈“双百”，宣传文化事业就会迷失方向，不可能健康发展，一些污染社会、毒害人民和反对社会主义的东西就会泛滥成灾；不坚持“双百”谈“二为”，宣传文化事业的繁荣就成为一句空话。坚持“二为”方向对贯彻“双百”方针具有指导作用，贯彻“双百”方针的目的，最终是为了实现“二为”方向。总之，“二为”要通过“双百”来实现，“双百”要以“二为”为目标，两者是一种指导和体现的关系，相辅相成，不可偏废。 要正确认识和处理好“二为”方向与“双百”方针的关系，从总结党的意识形态领域工作的经验教训看，有这么几点需要我们认真加以把握：（1）无论在任何时候、任何情况下，要始终坚持马克思主义在社会主义意识形态领域中的指导作用，始终坚持为人民服务，为社会主义服务的方向，绝不能动摇，不能淡忘，不能淡化，面对复杂纷呈的意识形态，提倡什么，反对什么，限制什么，必须旗帜鲜明，在大的原则、大的是非面前不含糊，经常保持清醒的头脑。（2）对学术研究和文化艺术中的是非问题，应该通过学术界、文化界的自由讨论去解决，让社会实践去解决，不能急于下结论，不能搞一言堂，更不能靠行政命令、靠压服来解决。（3）要注意划清学术与政治、文艺与政治的界限，充分尊重和爱护精神产品生产者的辛勤劳动，努力形成一种鼓励探索和创造的良好社会环境与气氛。
