在由北京经济技术会社主办的“著名经济学家论坛”上，樊纲再次谏言国企产权改革。 谁来真正关心国企产权？ 现在最时髦的一个词，叫公司治理结构，可是公司治理结构中最重要的结构就是产权结构。 国有企业以往最大的问题是什么？是亏损，是资本损失。但大家都只是从经营者、劳动者角度关心它，而没有真正从所有者的角度关心它。上级主管部门关心它，但这是外部的。企业内部呢？谁也没有从产权的角度、从利润的角度关心它。这样的体制下，利润问题就会没有人管。苏联解体的第二天，就没有人再报利润了。 现在市场竞争也出现许多混乱现象。比如价格大战，这似乎与产权没关系，但我们看中国的价格战一个最大特点就是，国有企业杀价杀得最狠。价格竞争本是市场竞争最基本的一个手段，但所有航空公司都是国营的，只要能开出飞机，价格就会永远杀在没有利润的那个点上。所以经贸委、民航局这时要出来干涉是有道理的。这里毕竟还有个利润主体，市场竞争也要看谁对这个东西负责任。所以从价格竞争，我们也可以看出竞争者对资本的亏损关心不关心！私人老板会说：价格上我竞争不过国有企业。 国有企业资金来得容易，可以贷到款，可以不还债，还有三角债问题……只要都是国有产权，你罚谁呀？最后就只有扭亏了。所以公司治理结构，说到底是个产权问题。 不改产权到底行不行？ 国有企业，政企不分，资本是国有的。既然资本是国有的，政府就要来管理它，就要任命企业经理。那么，国有企业能解决经营者报酬问题吗？我不太相信。国企老总拿几十万、上百万，你的任命领导、上级部门领导，他们才拿多少？而且很多决策确实不是你作出来的，而是领导部门作出来的，你只是执行者。还有你的左邻右舍，都是国家干部，为什么你拿那么多，别人拿那么少？那么，年薪制也好，售后挂钩也好，期股期权也好，这么好的激励为什么实行不了呢？就因为都是国有企业、国家资产。 再如经理人选拔的标准也是不一样的。这个企业是为了盈利呢？还是为了权力的控制呢？或是为了作为升官的阶梯呢？亦或是为了就业和税收？国有产权最大的一个特点，就是它的选拔标准不是资本的标准，不是市场标准，而是有各种因素掺杂其中。有人说搞好一个企业的关键在于选好经理人，但这恰恰是体制的问题。同时在这个体制下，我们对经理人的要求又太高，要求他不仅是一个能人，而且是一个圣人，不吃不拿、任劳任怨、还得有天大的本事，得面对市场，又得面对政府，方方面面关系都得处理好，不能有一点自己的利益。试问有几个人能达到这个标准？其实市场经济中你只是企业家，用不着你是圣人。 所以我们应逐步减少国有资产在经济当中的比重，使更多的产权落实到自然人身上，成为自然人的产权，这是市场经济改革的大趋势，这个趋势我们现在看得越来越清楚。 十年前，有人提出产权改革，但很多人认为这是异想天开，中国怎么可能搞产权改革？单说各种利益的冲突，就搞不下去。但是经济发展，经济规律的逻辑就在那里起着作用，大趋势在那里。我们以往改革的各种尝试，改来改去总改不好，最后就剩下一个问题，就是产权没改。现在是越来越多人认识到了这个问题，非改不可！所以从一定意义上说，我相信理论比实践更正确，因为理论分析的是经济规律，而实践往往是暂时的表象。确实，企业不是“一股就灵”，但是没有产权改革，其他的都不灵。 怎样创造一个易于产权交易的方式，形成一个多层次的资本市场，尤其形成为地方中小企业改制和融资服务的地方性的中小资本融资市场。我认为这是目前中国经济改革所面临的最大问题。 如何看待国有资产流失？ 产权改革的一大障碍，即担心国有资产流失。有的企业在产权改革中，多数股权分给了职工。对于这个问题，现在有人议论，甚至有人告状：国有资产流失！怎么看待这个问题，怎么卖？ 首先，我们得回到最基本的概念，什么叫资本的价值？资本价值就是资本预期收益的折现。资本带来的是未来收益，所以它的价值取决于未来收益的多少，而不是帐面上的那个成本价格。那么，资本评估、价值评估，关键是评估它未来能不能有收益，看的是赢利能力。 根据这个定义我们发现：资本价值是预期的，是主观判断。也就是说，从不同角度看，评价就会不一样。不同的人、不同的机构，就会作出不同的评估。买方卖方就更不一样，卖方总想评得高一点，多得一点；买方则会尽力压低。一家一个说法很正常。市场价值不健全的情况下，更是如此。由此我们可以推出一个结论：只要你这个资本最后的拍卖价格不是当初的最高估计价，就一定有人说你资产流失！而市场机制下又没法依据个人的主观判断来成交，必然是相互叫价相互妥协，最后很难卖出最高价，那么这时就难免有人说你资产流失！ 其次，我们必须认识到产权重组是利益重组。一切改革都是利益关系的改革，这其中有一个方方面面利益如何摆平、如何兼顾的问题。一个关系照顾不好，即便照顾到了而没有满足他的要求，他就会首先认为自己的利益流失了，就可能告状。他不会说我的利益流失了，而是告国有资产流失。 这样，从基本逻辑、基本价值概念得出的推论就证明：国有产权，不管怎么卖，总可能有人告你资本流失。
