我国国有企业改革与社会经济协调发展的若干问题

——厉以宁教授访谈录

作 者:

作者简介:
赵学清,本刊特约记者

原文出处:
南京政治学院学报

内容提要:


期刊代号:F31
分类名称:工业企业管理
复印期号:2000 年 05 期

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      中图分类号:F276.1 文献标识码:A 文章编号:1001-9774(2000)01-0003-07

      一、关于国有企业改革问题

      赵:在国有企业改革问题上,许多人认为国有企业不能进行股份制改造,尤其是效益好的国有企业不能进行股份制改造,请您就这个问题谈谈看法。

      厉:关于国有企业改革的第一个顾虑就是国家控股问题。有些人认为,我这个企业100%国家投资,多好啊。现在要变成多元投资主体, 变成股份制企业或中外合资企业,那国家的比重不就下降了吗?这个思想顾虑应该解除。我们首先问什么叫有本事?不是你自己有多少钱,而在于你能把别人的钱拿来归你使用,这就叫有本事。 假定一个企业100%是国家投资,国家投资是10亿,国家掌握的资产也是10亿。而国家控股,情况就不一样了。如果50%就能控股,国家投资10个亿就能掌握20亿,另外10亿是别人的,但归我支配。所以国有经济的力量不在于国有资产本身有多少,而在于支配的社会资产有多少。一般说,两个投资主体,我占51%就能绝对控股。假如投资主体很多,就不一定要51%,也许40%、30%、20%我就能控股了。第二个顾虑是“靓女不能先嫁”,就是效益好的国有企业不能先搞股份制改造,似乎你把靓女先嫁了,效益差的企业怎么办?要嫁可以,丑女先嫁。这个道理对不对呢?我们试问一下,出嫁是好事还是坏事?如果是一件坏事,是把良家妇女推入火坑,那么无论是靓女还是丑女都不能嫁。假定出嫁是件好事,有利于国家增加税收,社会扩大就业,那么靓女可以嫁,丑女也可以嫁。问题是对方要谁,要谁就嫁谁。丑女嫁不了,靓女不让嫁,捆在一起谁也嫁不了。问题还在于靓女还能靓多久,靓女能一辈子靓下去吗?市场竞争这么激烈,你今日不嫁更待何时?当然,效益差的企业可以条件优惠些,效益好的企业要价高一些。第三个顾虑是资产重组问题。解决这个思想顾虑可以从日本人捕鳗鱼的故事中得到启发。早年日本的渔民下海捕鳗鱼,当时的船很小,捕回的鳗鱼都死了,但有一个渔民的鳗鱼是活的。为什么呢?原来这个渔民在捕了鳗鱼之后,放些别的鱼进去,因为这些杂鱼一进去,就跟鳗鱼咬来咬去,舱里的鱼都惊动了,鱼就活了。水至清则无鱼,舱里的鱼太纯了,就要死。资产重组就要允许多种所有制进来,因为企业兼并、资产重组是市场行为,不是政府行为,搞政府行为就成拉郎配了。

      赵:目前最紧要的问题是国有大中型企业的改革,这个问题怎么看?

      厉:中国如果不把国有大企业改好,就不能使我国经济赶上世界先进水平。大企业难改,难在规模太大。经过经济学界多年的讨论,对大企业的改革总结成三句话:“挑选一个好儿子上市”;“弟弟兼并哥哥,把哥哥当自己的儿子”;“通过配股,儿子消化老子”。这三句话是什么意思呢?第一句话,大型企业下面的子公司比较多,没法全部上市,挑一个最好的子公司上市。第二句话,为什么上市的子公司都是弟弟呢?因为哥哥都是些老厂,没有吸引力。弟弟上市后,自身机制一转换,筹到一些钱,设备改进了,而且可以帮助其他公司了。怎么帮?最好的办法就是兼并,以资本为纽带控制企业。第三句话,假定你这个企业是赚钱的,每年可以扩股一次,过去国有股参与配股,要拿一部分钱来买一些新发行的股票,没钱就放弃机会,这就是损失。现在各地经验表明,国有股一样要参加配股,没有钱也没关系,有企业就行。企业折多少价给你,你付我股票,实现了国有股的配股。对于一个现代企业来讲,国有企业也可以搞现代企业制度,关键是把这三句话理解好。这样我们就可以看出,战略性改组是通过该淘汰的淘汰,该发展的发展,该兼并的兼并来实现的。

      赵:十五届四中全会通过的《决定》提出放开搞活国有中小企业,这个问题怎么理解?

      厉:十五届四中全会的一个重大突破是,强调国有中小企业的放开搞活。中小企业搞活了,就可以解决就业问题和给大企业配套的问题。什么叫放开搞活?就是中小企业适合什么形式就搞什么形式。因为每个中小企业所在的行业不同,所以可以自己选择放开搞活的形式。但要防止改组过程中国有资产的流失。有的人认为国有资产包括小企业不能出卖,出卖就是流失,这是不对的。因为任何国有资产无非两种形式:实物形式和货币形式。国有资产的转让和出卖,实质是国有资产从实物形式转为货币形式,并无损失。但要防止两种导致流失的形式。你不能把值1000万的企业卖200万,私人拿回扣。 另一种流失是卖了钱没有用于国家建设,而是私人分了。正常的转让渠道是必要的,变了钱以后,这个钱就可以用在更需要的地方。

      赵:国有企业改革和企业制度选择的关系很大,但是任何制度都要人去运作,我们应该怎样理解企业家在国有企业改革中的地位?

      厉:在国有企业改革中一定要重视企业管理人才的培养。管理跟不上,改革一样没有成效。社会上对企业家有很多错误的认识,以为厂长就是企业家。其实,企业家是个经济学概念,厂长是一种职务。成为企业家需要三个条件:一是有眼光,能发现别人不能发现的赚钱机会;二是有胆量,看到了机会敢于拍板;三是有组织能力,就是善于把各种生产要素组合起来。这是教科书上讲的企业家的三种素质,我看还有第四种素质,即有社会责任感。国有企业人才济济,为什么还竞争不过那些体制外的人?这是因为限制太多。就如《水浒传》中林冲在柴家庄带着枷锁打不过洪教头一样。国有企业一旦放开就会涌现出大批企业家。再看政府和企业的关系,地方政府在前些年的承包制中是三重身份集于一身。我是运动员,我跟你打球。好,我马上又来第二重身份了,我兼裁判员,你犯规由我说了算。我说你犯规就犯规,我可以举黄牌警告,举红牌撤换运动员。我还有第三重身份,兼比赛规则的修改者。比如说,打乒乓球打到13∶12,我说行了,咱们以13球为准,改打下一盘。这些问题在我们走上市场经济轨道之后,会逐步得到解决,这就是磨难。我们的企业家在天山风雪路上都走惯了,将来什么路都敢走了。我们完全可以相信,在我国宏观经济转向正轨以后,在中国的土壤上,在国企改革的基础上,将会出现大量的企业家。

      二、关于产业结构升级

      赵:10多年来,我国政府每年都要谈产业结构调整,但这一调整似乎很艰难,这个问题的症结究竟何在呢?

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