编辑点评 试点企业改制方案的制订，企业发展的思路是一项不可或缺的重要内容。试点企业以及政府主管部门都要明确这样一个问题，改制不是为改而改，是为发展而改。这是正确的指导思想。 改革就是解放生产力。从最初的放权让利，到今天的建立现代企业制度，十几年的改革历程，就是通过不断调整生产关系，解放和促进生产力发展的过程。建立现代企业制度，是要从根本上改变企业附属于政府部门的地位，通过政企分开，把企业塑造成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，这同企业适应市场竞争的需要是完全一致的。因此，就这个意义上说，改制是手段，发展是目的。徐工集团就是从自身需要出发，一步一步地改变自己，在现代企业制度的试点过程中使企业发展到新水平。在他们的方案中，这一点看得很清楚。 正确地认识改制与发展的关系，也有助于试点企业从实际出发，选准发展的突破口。徐工集团是从企业内部法人多，组织结构不尽合理的实际出发，把明晰产权关系，建立资产纽带联系为突破口的。这样现代企业制度在企业一经建立，即可通过正常运转，挖掘企业经营管理中的潜力，形成新的经济规模和经济增长点。 正确地认识改制与发展的关系，对于非试点企业来说，也很有意义。试点企业的今天，就是非试点企业的明天。今天的“转机制、练内功、抓管理、增效益”，正是为明天的改制创造条件。经营管理是企业的基本功，是企业安身立命之本。建立良好的机制，是为了促进企业的发展，但如果企业管理不能相应地提高和加强，那么再好的机制也是无济于事的。
