按照中央《关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》要求，各地都相继开展了普遍认真的考核工作，取得了积极而有成效的进展。根据部分企业的考核实践来看，考核工作在实际操作中还应注意解决好以下几方面的问题： 一、在考核对象上，要坚持考核领导班子的整体情况与考核领导成员个人表现相结合。不能搞大呼隆，不靠身。 在实际考核中，我们发现这样一种现象：效益好的企业，成绩都往个人头上套，效益差的企业，责任都往领导班子整体上推，有功是个人的，有过是班子的。使考核工作难靠身、难深入、难入真、难入实。这样以来，容易使考核流于形式，看起来声势很大，但真正解决问题却很难。要在落实考核工作责任制的前提下，按照贯彻执行党和国家的方针政策情况，遵守党纪和国家法律法规情况，企业经营管理和国有资产保值增值情况，推进企业精神文明建设、思想作风、精神状态、职业道德、勤奋敬业和廉洁自律情况这几个方面的内容，根据不同企业不同领导岗位的特点将考核项目加以细化、量化。不能一个模式，一把尺子。对企业行政一把手，要着重考核民主决策、管理能力、经济效益和工作实绩，以及企业技术更新、设备改造、新产品开发和国内外市场开拓情况。对企业党组织一把手，要着重考核在企业党的建设、精神文明建设方面的成效和工作实绩，尤其是参与企业重大问题决策、发挥党组织的政治核心作用、搞好企业生产经营、加强职工思想政治工作的情况。通过严格的考核，成绩和荣誉、失败和责任，该记在谁的账上就记在谁的账上。谁是谁非，谁功谁过，要分清楚，决不能和稀泥，搞皆大喜悲。更不能认为效益好的企业领导班子和领导干部都是英雄，可以连升三级；效益差的企业领导班子和领导干部都是无能之辈，应统统下台。否则就失去了考核的实际意义，也难以收到预期的效果。 二、在考核内容上，要坚持经济效益和思想政治建设相结合。不能单凭盈亏论优劣，搞一俊遮百丑。 在考核工作中，同样也存在着这样一种现象，即经济效益好的企业欢迎考核，想借机露脸；经济效益差的企业害怕考核，怕因此而露馅。就考核的主管部门而言，也或多或少地存在着经济效益好，企业领导干部和领导班子就好；经济效益差，企业领导干部和领导班子就差，就该换人的观念和印象。其实，这次对国有企业领导班子进行考核的重点也很明确，主要是严重经营性亏损企业，职工意见比较大、内部矛盾和问题比较多的企业领导班子。但是，同时也不能忽视少数盈利企业领导班子的状况，也要对盈利企业领导班子作出实事求是的评价和分析，注意发现深层次的矛盾，消除潜在的问题。这里值得注意的是，不要唯经济盈亏论。对亏损企业的领导班子要做具体的分析，对盈利企业的领导班子也要一分为二。不可否认，我们的企业正从计划经济的条件下，脱胎换骨走向市场，由于我们国家目前市场经济体制尚未完善地建立起来，一定程度上的“双轨”制，一定程度上的计划经济、行政干预的影响还存在，所以不能把企业亏损简单地不加分析地归结到领导班子或厂长书记身上。这就要求我们要从企业的实际情况出发，考虑到企业行业特点，既要看经济效益指标，又要看领导班子和领导成员努力的程度、敬业精神，要从纵横比较，给予恰如其分的评价。同时，还要特别注意在考核企业经济效益的同时，考核企业的思想政治建设，看职工思想道德素质和精神面貌，看党团员的先锋模范作用，看干部的带头作用。这两个方面的考核也不能一方面硬，一方面软。不能认为企业盈利了，什么都一片光明，企业亏损了，什么都一塌糊涂。要从讲学习、讲政治、讲正气的角度来考核企业领导班子和领导成员。 三、在考核方法上，要坚持组织考核与民主测评、民主评议相结合。不能浮在表面，要深入下去，充分听取职工群众的意见。 在实际考核工作中，有些企业宣传发动工作做得不够深入，不够扎实，不少职工对这次考核的目的、意义、方针政策不了解，考核工作某种程度上还是靠上面来操作，职工没有参与意识，没有把广大职工摆进去，使考核工作实际上还浮在上面。要在广泛宣传发动的基础上，充分发扬民主，广泛走群众路线，要把职工满意不满意、职工高兴不高兴、职工答应不答应作为评价企业领导干部和领导班子的一个重要标准。做到这一点，必须全面地、认真地听取广大职工和企业主管部门以及纪检、监察、审计、税务、国资、银行等各方面的意见，做到领导与群众相结合，民主评议与组织考核相结合，自我总结与听取上级业务部门的意见相结合。这里面首要的一条是广泛发动职工群众，积极搞好民主测评和民主评议。要把职代会民主评议作为一个重要环节，与考核进行民主测评有机结合起来。在企业党组织和考核组织的指导下，由企业工会按照有关要求组织评议，可采取座谈会、评议会或填写测评表等形式，让职工群众有充分地评议机会和条件，广泛发动职工群众参与评议。在此基础上，还要组织企业中层以上干部、职工代表和专业技术人员、退居二线的厂级领导参加测评大会，让党组织负责人或企业行政负责人代表企业党政领导班子集体述职，全体与会人员填写测评选票。这样才能有效地避免凭印象、看表象评价企业领导班子和领导人员的问题，避免考核出现结果偏差。也只有广大职工群众都发动起来了，考核工作才有力度、有深度、有实实在在的效果。 四、在考核结果的运用上，要坚持调整不称职的领导班子和领导干部与发现优秀人才、树立先进典型相结合。不能一搞考核就是要换人。 在调查中，我们也发现不少企业，特别是亏损企业的领导干部，对这次考核，在心理上准备不足，担心的多，被动等待的多。极少数人甚至认为考核就是对企业的领导班子动“手术”。针对这种情况，一定要避免把考核搞成要整人、要治人、要换人，一味地跟企业领导班子过不去的架势，影响班子成员的心理稳定、妨碍企业正常运行。现在，有些亏损企业的领导人员本身对考核就心存余悸、顾虑重重，有问题的是这样，没有问题的也是这样。而我们有些企业，特别是亏损企业的职工群众对企业的领导班子有意见，把企业的一切矛盾和问题都推到企业的领导干部和领导班子身上。不可否认，我们有些企业，特别是亏损企业的问题，主要责任是企业领导班子和领导干部。因此，一方面通过考核要对有些软弱涣散的企业领导班子，动真格的，做必要的调整。对领导班子成员如民主测评不胜任票太低、确属不称职的，要坚决予以降职、免职，绝不能“易地做官”。对相形见绌的要作调整，对因独断专行导致决策失误，给企业造成重大损失的或者滥用权力、以权谋私、肆意挥霍和侵吞国家集体资财的要坚决查处，严肃处理，决不能姑息迁就。另一方面，通过考核，也要广泛发现一些优秀人才，建立起一支数量充实、结构合理的企业后备干部队伍。树立一批先进典型，宣传交流典型经验，带动国有企业领导班子建设上一个新的台阶。要在实绩突出的领导班子和优秀干部中，认真总结他们搞好企业两个文明建设，发挥党组织领导核心作用，贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，坚持和健全重大问题民主科学决策制度，搞好党政工结合，加强领导班子的建设，廉洁自律，艰苦奋斗，无私奉献，正确行使职权，自觉接受监督等方面的经验。要在反馈考核结果的基础上，普遍对企业领导人员进行一次讲学习、讲政治、讲正气的思想教育和整顿。真正做到通过考核能树立正气，能激发工作热情，能出现新的面貌，这便是考核的真正目的和意义所在。
