教育改革是当今教育界最热门的一个话题，从教育制度到学校管理，从课程设置到教学方法，各种各样的新举措、新观念不断涌现。这一现象向人们清楚表明，在市场经济的大背景中，教育再也无法象过去那样维持高度封闭、集中和统一的办学模式了，唯有改革才能使教育跟上时代前进的步伐。 然而，在教育改革的声浪中，我们却常常遇到另一个有趣的现象，很多改革措施是否应该大面积推广，颇使人踌躇不定。原因是这些措施与过去的做法相比，很难说更为尽善尽美，也就是说原来的陈规和现在的新习都各有利弊。这种现象使人想起医学界常用的一句格言：“是药都有三分毒。”改还是不改的两难问题，深深困扰着教育界的每一个人。以下就是近年来教育改革中出现的几个两难问题。 能力分班还是常态分班 过去，很多中学采用能力分班的做法，即从某一阶段开始，通过某一次的考试，然后根据成绩好坏，将学生分成快班或慢班，以实施所谓“因材施教”的教育理念。现在，一些地区鉴于能力分班的种种不足，开始倡导常态分班，由此引发能力分班与常态分班得失利弊的两难问题。 能力分班之利在于班级学生程度整齐，有利于教材的选择和教学进度的把握，施教较为容易；快班的学生能学到更多的知识和课程，慢班的学生心理压力也有所减轻；学生管理较方便；教师及快班学生的家长较欢迎；教育质量高，符合早出人才、快出人才的原则。 能力分班之弊在于教育机会均等的教育理念落空，快班的学生因以升学率为唯一奋斗目标，学习压力大大增加；慢班的学生由于各方期望值不高，容易导致自暴自弃，失去学习动力；学校资源（包括师资、教学设备）向快班倾斜，形成分配上的不合理；家长纷纷通过各种方式进行游说，试图将子女送入快班，为学校行政工作带来不必要的烦恼，不符合“面向大多数”的教育原则。 常态分班之利在于符合教育机会均等的教育理念；学校教育资源分配较合理；学生之间竞争压力减少，容易形成互帮互学的风气，有利于差生的进步。 常态分班之弊在于好中差学生聚集一堂，施教困难；影响升学率，教学标准降低；好学生潜力未能得到充分发挥，差生实际上也照顾不到；教学评估难度加大。 百分制记分还是等级制记分 最近一个时期，烟台、鞍山、上海等地区的部分学校纷纷摒弃百分制记分法，改用等级制记分。一些人认为，采用等级制记分，可以防止学生片面追求分数，避免学生的失败情绪。两种记分法孰优孰劣，引起社会的强烈关注。 百分制记分之利在于评价制度上较客观公正，能反映学生掌握知识的广度和深度；有利于高一级学校选拔学生；教师较容易发现教学中的不足；对激发学生的学习热情有一定作用；校领导对教学的监控功能较能得到发挥。 百分制记分之弊在于评分方法过于严格精细，客观上导致认识领域的评价比重过大，其他非认知领域的评价成为点缀；容易形成分数竞争，助长了“应试教育”的发展；某些层次段的评价不够科学，如60分和59分的差别在统计学上并无多大意义，但确实可以决定升级或升学命运；批分烦琐，占用时间太多。 等级制记分之利在于扭转了单纯评价知识水平的倾向，有助于推广素质教育；为学生行为习惯、情感、个性发展等方面的评价创造了条件；较易操作，减轻了教师的工作负担；淡化了分数竞争，学生对考试的心理负担减轻。 等级制记分之弊在于评分方法过于粗糙，难以精确反映学生的学习缺陷；在升学考试中无法选拔学生；容易导致学生动力不足；班级间和校际间的横向比较难以进行。 小学升中学择校入学还是就近入学 在各种教育改革的新举措中，小学升中学一律废除择校入学，实行就近入学，应该算是比较大胆的举措了。围绕这一改革的争论也是此起彼伏，很有点使人左右为难的感觉。 择校入学之利在于考试择校一般家长能接受，认为较为公平，有利于提高学校教育的质量。由于择校往往需交纳部分费用，客观上弥补了教育经费之不足；进入中学后学生程度较整齐，有利于中学教学；重点中学的优势能得到充分发挥。 择校入学之弊在于分数挂帅，升学第一，助长了应试教育；一张试卷定命运，评价方法上有缺陷；加重了小学生的学习负担，不符合教育机会均等的理念；薄弱学校本来条件就差，再加上生源差，质量更无法保障。 就近入学之利在于符合义务教育法的要求；小学生的学习负担减轻，有利于在小学实施素质教育；有助于提高薄弱学校的办学水平，较能体现教育机会均等的原则。 就近入学之弊在于学校办学条件和师资水平不平衡，好的和差的学校反差过大；家长为使孩子进好学校，采用“迁户口”、“托关系”等种种非正常手段，客观上助长了社会不良风气的蔓延；进中学后学生程度不一，给中学教学带来不便；重点学校的教育质量受到一定影响。 初、高中挂钩还是脱钩 解放后，我国是一直允许初级中学、高级中学和完全中学并存的。到了80年代中期，有些地方将部分中学，尤其是重点中学的初、高中脱钩，然而实行了一段时期后，不少已脱钩的高级中学又重新恢复招收初中生。近几年，上海等地的教育部门通过行政手段，规定重点中学初、高中一律脱钩，办成清一色的高中。几经反复，于是又引发了一个两难问题，初、高中挂钩好还是脱钩好。 初、高中挂钩之利在于中学6年一贯制，有利于形成良好的学风； 学校教学和管理工作有一定的连贯性，组织起来较容易；教育质量较高，有利于向大学输送好的生源；教师对学生比较熟悉，利于学生的跟踪培养。
