一、非政治国家:它是“正在消亡的国家,在它消亡的一定阶段”上出现的 国家作为一个历史范畴,也和其他社会存在一样,表现为一个产生、发展和消亡的过程。无产阶级国家是“过渡性质的国家”,就它从剥削阶级的政权机关变为被剥削者的政权机关,变为全体人民用来管理社会生产的工具来说,它已不是原来意义上的国家,列宁称它为“半国家”(《列宁选集》第3卷,第185页)。正是无产阶级国家的“半国家”性质,决定了它必然地要由政治国家向非政治国家发展。 对于“非政治国家”,列宁指出它是“正在消亡的国家,在它消亡的一定阶段”上出现的,其特征是由“政治职能变为简单管理职能”(《列宁选集》第3卷,第224页)。因而要理解“非政治国家”,首要的问题就是明确“一定阶段”的深刻内涵。 国家是在阶级对抗的基础上产生的,国家消亡的首要条件就是阶级的被消灭。国家消亡具有“渐进性”,这种“渐进性”主要表现为国家消亡是分阶段的,因此,国家消亡的阶段性也就表现为作为国家产生基础的阶级被消灭的程度。由于阶级、阶级斗争、国家权力的政治性质与国家的消亡密不可分,因而可以说,国家消亡的过程也就是国家权力政治性质逐渐消失的过程。作为国家消亡发展阶段的政治国家和非政治国家正是在这个问题上被区别开了。 国家的本质是一个阶级压迫另一个阶级的工具。以往的一切国家由于阶级矛盾的对抗性质,阶级斗争的程度是空前激烈的。处于被统治地位的劳动人民为此展开了反对统治阶级的斗争。如果这种斗争是在阶级政党的正确领导下进行的,就有可能推翻这个统治阶级国家的上层建筑及其赖以存在的经济基础,这就危及到了统治阶级国家生死存亡的问题。统治阶级就会对人民的反抗斗争实行镇压,维护和巩固统治的经济基础,这就是国家的镇压职能。同时,国家又是建立在经济基础之上的上层建筑,镇压职能对于经济基础只能起到一定的维系作用,国家还必须发展生产力,创造适宜于经济基础存在与巩固的社会物质条件,并通过对公共事务的管理来缓和阶级矛盾和阶级斗争,维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序,给经济基础的存在予以物质上的保障,这就是国家的经济管理职能。综观以往国家的整个历史时期,由于阶级矛盾的对抗性质、阶级斗争的不断激烈,使国家的镇压职能得到进一步的强化和扩大,而经济管理职能越来越具有局限性。正是这种局限性体现了以往国家的政治国家本质。可以说,以住的一切国家之所以为政治国家,就是因为它的国家权力的政治性质日益加强,国家的镇压职能始终居于主导地位,并随着阶级矛盾的尖锐而强化。由于以往国家的政治国家本质,必然地使这种国家处下处不断的激烈的阶级斗争之中。 无产阶级革命推翻了资产阶级的统治,建立了无产阶级专政的国家政权。由于国内和国际因素影响,在无产阶级国家建立的一定时期内,还必须要对国内外的敌对分子实行镇压,这说明在无产阶级国家建立的一段时期内,国家权力的政治性质还没有消失,仍然是政治国家。但它和以往的政治国家具有根本的区别,这集中表现在镇压职能的主体上。由于无产阶级国家是“新型民主和新型专政”(《列宁选集》第3卷,第200页)的结合,实现了人民的当家作主。民主的广泛性改变了以往剥削阶级国家少数人对多数人专政的现象,代之以无产阶级和人民群众的大多数对少数敌对分子实行的镇压,这种镇压无论在社会条件上还是人力对比上都和以往剥削阶级国家具有不同的性质,它付出的代价要少得多,更易于达到目的。同时,无产阶级国家又是新型的国家政权。这种国家政权的新型性质,并不在于国家没有镇压职能,而在于这种镇压职能会随着阶级和阶级差别的彻底消灭而自行消亡,从而使无产阶级国家进入它的非政治时期,即非政治国家。 无产阶级国家一经建立就标志着它本身消亡的开始,而结局就是进入无产阶级的共产主义社会。由于非政治国家是在国家“消亡的一定阶段上”产生的,它就必然地处于无产阶级的政治国家和共产主义的无国家之间,既具有前者的特征又具备后者的特性。就后面的无国家而言,由于完全消灭了阶级,不存在着阶级对抗,因而也就不存在着阶级斗争以及由阶级斗争所导致的镇压职能,国家只是承担起经济文化建设的单向任务,这标志着非政治国家和共产主义无国家在社会政治方面已具有共同点。就前面的政治国家而言,这个时期由于生产力还不够发达,人们的思想水平还未达到共产主义的崇高境界,无产阶级国家在经济上还没有完全成熟,仍然需要用国家来保卫消费品分配方面存在着的“资产阶级法权”(《列宁选集第3卷,第252页》)及生产资料公有制,这又表现为无产阶级的非政治国家和共产主义的无国家之间还存在着原则性的区别。因此,可以说,阶级的消灭、镇压职能的完全消失,经济管理职能的单一存在,就标志着非政治国家的开始,而共产主义高级阶段的实现,国家的完全消亡,则标志着非政治国家的终结。 恩格斯在《反杜林论》中对国家消亡的思想有过一段概括性论述,指出“当国家终于真正成为整个社会的代表时,它就使自己成为多余的了。……那时,对人的统治将由对物的管理和对生产过程的领导所代替。国家不是‘被废除’的,它是自行消亡的”(《马思选集》第3卷,第320页)。