中共中央、国务院于2019年印发的《中国教育现代化2035》，是一个划时代的重要的纲领性文件，为中国教育的未来发展指明了方向、提出了任务、明晰了路径、提供了保障，同时也提出了“一地一案”、“分区推进”的要求。实践界长期探索、理论界长期探究的中国教育现代化道路，因而变得越来越清晰、越来越宽广，也为我们开辟了越来越多的创新与发展的空间。然而，热切的愿望需要转换为明确的目标，美好的目标需要化为切实的任务，目标与任务必须细化为每个地区、每所学校的具体目标，并在可行的路径与有效的策略支撑下，才有可能变为现实。本文拟就面向2035的中国教育现代化的目标定位问题展开探讨。 一、背景解读：从2030向2035的教育现代化主题转换 长时间酝酿起草的“中国教育现代化2030”文本，何以最终定名为“中国教育现代化2035”？两个不同的年份究竟蕴含着何种差异？不同年份的确蕴含着不同的意蕴，指向不同的发展主题，二者之间发生了转换，但又相互关联、渗透和融合。 (一)对接2030，主题是教育的可持续发展 2015年9月，联合国召开全球发展峰会，193个成员国审议并签署通过“2015年后可持续发展议程”(SDGS)。这是千年发展目标的延伸。该议程提出了包括全球教育在内的17项子目标，用来指导未来15年的国际发展与合作，体现了联合国成员国的共同理想。其中，第四项子目标为“教育可持续发展目标”(SDG4)，旨在确保全纳、公平、优质的教育和促进全民终身学习，包括7项具体目标、11项全球指标(global indicator)和32项主题指标(thematic indicator)，涉及各级各类教育和全民的终身发展，为下一个15年(2016-2030年)的世界教育发展提供框架。同年，联合国教科文组织在仁川召开峰会，最终发布了题为“迈向全纳、公平、有质量的教育和全民终身学习”的“教育2030行动框架”。这个行动框架勾勒了2015年后十五年的全球教育发展蓝图，站在全球角度重新梳理了全民教育进程，理清过去未完成的教育任务，为当前各个国家面临的教育问题提供宏观方向和战略布局。从学前教育到初等教育、再到中等教育乃至高等教育，从女童男童到青少年、再到成年乃至于所有学习者，从发达国家到发展中国家、再到小岛屿国家甚至于最不发达国家，“教育2030行动框架”从全方位多层次广角度都给予了关注①。 2017年初，教育部部长陈宝生在全国教育工作会议的工作报告中说：“今年还要出台中国教育现代化2030和加快推进教育治理现代化的意见，加强改革总体设计，推动重点领域和关键环节改革取得实质性突破。”②《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》出台后，教育部负责人就相关问题答记者问中，数次提到“联合国2030可持续发展议程”，指出，“编制《中国教育现代化2035》，也是我国积极参与全球教育治理、履行我国对联合国2030年可持续发展议程承诺，为世界教育发展贡献中国智慧、中国经验、中国方案的实际行动”。在谈到《中国教育现代化2035》的第三个突出特点时，他指出，要“对标新时代中国特色社会主义建设战略安排，参照联合国2030可持续发展议程，在国家现代化和建设人类命运共同体的全局中考虑我国教育定位”。他还指出，推进教育现代化的总体目标、2035年主要发展目标以及2035年教育事业发展和人力资源开发水平主要量化预期目标，“这些目标的确定，以国家现代化建设的总体战略目标为依据，与全球2030年可持续发展议程相呼应，体现了中国特色，符合国情，体现了使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配的目标要求。”③显而易见，2030体现的是“世情”，2035体现的是“国情”，是在国家现代化和建设人类命运共同体的全局中的教育发展定位。 (二)对接2035，主题是教育现代化 教育现代化由来已久。早在洋务运动时期，我国就开始尝试对外开放，一是引进新式学堂，二是向外派遣留学生，培养了实用型人才，变革了教育体制，也开化了社会风气。1898年的戊戌变法，既是资产阶级维新派发动的一次救亡图存运动，也是一次思想解放运动，同时也成为中国教育由传统转向近代的分水岭。及至新文化运动和“五四”运动时期，德先生(民主)和赛先生(科学)成为热血青年高举的两面大旗，这也标志着现代化理念开始清楚明白地进入中国民众的视野及社会的意识形态。然而，自那以后，中国社会的现代化以及教育的现代化都走上了漫长的蹒跚学步的历程。 新中国成立之初，由于“资本主义国家对社会主义中国的封锁使学习其教育现代化经验缺乏可行性。而苏联在十月革命后迅速实现了社会主义教育事业的现代化，使以苏联模式作为教育现代化的发展路向成为新中国教育建设事业的唯一选择”④。1958年以后中苏关系渐趋恶化，教育界以“教育革命”的运动方式进行教学改革，坚持教育与生产劳动相结合，在学校教育中开展勤工俭学，直至“文化大革命”才告一段落。
