随着英国选择脱欧、唐纳德·特朗普(Donald Trump)当选美国总统、法国右翼领导人玛丽娜·勒庞(Marine Le Pen)的崛起，以及新选择党成为德国国会的第三大政党，西方世界似乎已经出现了某种政治新现实。这种政治新现实的主要驱动力量，是最近半个世纪以来西方社会人口趋势变化导致的族群宗教多元主义的崛起。 历史地看，西方自由民主政体在包容不同文化、同化移民以及以制度化方式处理政治分歧方面拥有优势。但是，最近半个世纪以来，随着外来移民族群与宗教结构的变化以及人口结构中族群宗教多样性的提高，西方自由民主政体面临着一种政治上的不对称结构，即国家需要恪守“政治正确”原则与移民群体伸张政治权利之间的不对称结构。在自由原则与平等观念驱动的文化多元主义背景下，如果西方国家及其现有的政治秩序无法得到国内少数族群宗教群体和移民的政治认同，那么西方国家的自由民主政体就会被削弱。所以，西方国家能否在政治上同化异质性较高的少数族群宗教群体，在很大程度上决定着西方的政治前景。如果沿袭20世纪60年代以来流行的文化多元主义政策，西方自由民主政体面临的结构性困境只会加剧。本文认为，为了应对这些问题的挑战，西方国家可能会采取更加保守主义、民族主义和现实主义的内外政策①。 总之，本文希望为理解当今西方政治的新现实，特别是为理解族群宗教多元主义与自由民主政体之间的结构性张力提供新的分析框架。全文分为五个部分，第一部分剖析西方政治的新现实及其直接原因，第二部分解读族群宗教多元主义崛起导致的政治问题，第三部分探讨族群宗教多元主义与自由民主政体之间的结构性难题，第四部分主要分析西方世界可能的战略选项与政策选择，第五部分则是全文的简要总结。 一、西方政治的新现实及其直接成因 跟此前的总统大选相比，2016年美国总统大选的新现实是左、右翼选民政治分歧程度的提高。在左翼，跟希拉里·克林顿(Hillary Cliton)角逐民主党总统候选人的伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)已经非常接近欧洲社会民主党的立场。过去，人们认为美国没有“社会主义”②，如今这一例外可能已经消失。在右翼，代表共和党参选的右翼政治新人特朗普并不站在共和党的传统立场，他在主张减少政府干预、降低税率和废除奥巴马医改方案的同时，还主张要退出区域自由贸易协定、控制移民规模、修筑美墨边境高墙以及限制部分伊斯兰国家居民入境等。这些政纲意味着，特朗普在右翼立场上比主流共和党人走得更远。根据美国权威调查机构皮尤(Pew)研究中心的民调，从1994年、2004年到2017年，美国民主党选民和共和党选民在主要政治经济议题上的意识形态分歧，都呈现出显著的扩大趋势。③ 与此同时，欧洲也出现了政治新现实。英国政治的新现象是脱欧派在2016年6月的公投中胜出以及如今保守党坚定的脱欧立场。在2017年法国总统选举中，年仅39岁的政治家埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)带领他的新政党“法国前进!”(La République En Marche!)，一举赢得总统与国会大选。极右翼政党国民阵线(National Front)领导人勒庞也异军突起，在第二轮总统选举中赢得了全部选票的1/3。而法国两大传统主流政党共和党与社会党在国会众议院选举中仅拿下577个议席中的136个和45个。这意味着法国政党体制已经发生重构。在2017年的德国大选中，现任总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)领导的基督教民主联盟只获得了709个议席中的200个议席；而极右翼政党德国选择党(Alternative for Germany)却实现了异军突起，一举拿下12.6％的选票和94个议席，成为国会下院第三大政党。 简而言之，如今美国与欧洲主要国家的政治呈现三个主要特点：第一，选民政治分歧程度进一步提高，不同意识形态阵营的分化加剧；第二，右翼或极右翼政治力量得到强化，法国国民阵线和德国选择党这样的极右翼政党快速崛起；第三，部分主要国家的传统政党出现了衰落，政党体制面临重构的压力。 那么，西方何以出现这样的政治新现实呢?总体上，这里有两个主要驱动因素：一是20世纪80年代以来经济全球化的加速，导致了欧美社会内部资本要素与劳动要素之间的分化、经济不平等的提高以及阶级分歧的上升④；二是最近半个世纪以来西方国家人口结构的变迁，特别是人口结构族群宗教多样性的大幅提高。两者相比，人口结构因素更为重要，其政治影响也更为深远，给西方自由民主政体带来的结构性挑战也更大。 过去，人口因素已经成为经济增长理论、市场营销学和社会学关注的重要议题，但中国的政治学界通常并不重视这一因素。实际上，不同的人口结构就是不同的选民结构、不同的政治力量结构以及不同的意识形态结构。 最近半个世纪以来，西方国家的人口结构已经发生重要变化。在美国，欧洲白人族裔—基督教人口比重的下降和少数族群宗教人口比重的上升，是人口结构变迁的主要趋势。按照皮尤研究中心的数据，欧洲白人族裔人口已经从1960年的85％下降至2005年67％，2050年将会降至47％，届时将不足美国总人口的半数。起源于拉丁美洲的西班牙语族裔人口已经从1960年的3.5％增加至2005年的14％，2050年将增至29％，几近总人口的三成。⑤
