（胡瑞文 上海市教育科学研究院院长 研究员：卜中和 上海市教科院兼职研究员 上海 200032） 我国90年代教育的进展 90年代以来，我国继续推行教育发展与改革的政策，各级各类教育事业又有新的进展。1996年与1990 年相比， 全国学前儿童入园数增长35.2%，小学在校生数增长7.8%（学龄儿童净入学率达到98.8%），全日制中等教育在校生数增长29.7%，（高中阶段职业技术教育与普通高中在校生之比由1990年的47.6∶52.4变为1996年的56.7∶43.3），全日制本专科高等教育在校生数增长了46.4%，研究生教育在校生数增长了74.2%。 表1 各级各类全日制学校在校生数 单位：万人 年份 1980 1990 1995 1996 1.研究生2.29.3 14.5 16.2 2.大学本专科 114.4 206.3 290.6 302.1 3.中等教育 5747.8 5238.6 6387.2 6824.9 3.1 高中阶段 1209.5 1369.9 1652.6 1776.4 3.1.1 普通高中969.8 717.3 713.2 769.3 3.1.2 中等职业239.7 652.6 939.4 1007.1 技术教育 3.2 初中 4538.3 3868.7 4727.5 5047.9 4.小学 14627.012241.413195.213615.0 5.幼儿园 1150.8 1972.2 2711.2 2666.3 表2 各级成人入学历教育在校学生数 单位：万人 年份1980 1990 1995 1996 成人高等教育 155.4 166.6 257.0 265.6 成人中等教育 804.51529.45694.26018.6 其中:成人中专 449.4 158.8 290.8 309.7 （一）义务教育 1990年以来，中国政府和各级教育行政部门为了实现2000年在全国基本普及九年义务教育的目标，采取了一系列重大措施，包括实施“分地区按不同时间进度确定推行义务教育步骤”的策略；国家教育经费分配向基础教育倾斜，设立“贫困地区义务教育工程”专款；以及加强义务教育师资培养、培训等办法，重点推动农村贫困地区、少数民族地区和女童中的普九工作。因此，义务教育的进展比预料的更快一些。 1.初等教育 小学教育普及水平不断提高。1996年，共有小学645983所，在校生1.3615亿人；适龄儿童的入学率达到98.8%，比1990年提高了1 个百分点；小学生辍学率为1.1%，降到历史最低水平； 基本普及了小学教育。截止1995年底，经验收已实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的县（市、区）达1025个，超过全国县（市、区）总数的1／3，占全国人口覆盖地区的36.2%。 表3学龄儿童小学入学率单位：万人 年份198019901995 1996 学龄儿童数12219.6 9740.7 12375.412876.5 其中在校生数 11478.2 9594.8 12192.312723.3 净入学率(%) 93.997.898.5 98.8 表4 1995年分片义务教育进展情况单位：% 分片地区 小学平均 初中平均 入学率毛入学率 小计全国 98.52 78.43 北京、天津、上海、吉林、辽宁、 99.65 90.16 一片江苏、浙江、山东、广东(9) 河北、山西、黑龙江、安徽 二片福建、江西、河南、湖北、湖南、 98.54 78.54 海南、四川、陕西(12) 内蒙古、广西、贵州、云南、 三片西藏、甘肃、青海、宁夏、 96.68 59.71 新疆(9) 我国在帮助不利人群实现教育机会平等方面也取得了重要进展：1996年女童入学率为98%，小学在校生中的女生比例达到47.3 %， 比1990年提高了1个百分点；1996年少数民族小学在校生为1251万人， 适龄儿童入学率达到92%以上。 2.初级中学教育 1990年以来，在已经基本普及小学教育的地区，进一步实施普及初级中等教育（含职业初中），取得了明显的进展。1996年小学毕业生的升学率为92.6%，比1990年的74.6%上升了18个百分点；13～15岁学龄人口的初中毛入学率，也由1990年的66.7%提高到1996年的78.4%，上升了11.7个百分点。 1996年，共有初级中学（含职业初中）6.76万所，校数有所减少，但在校生规模扩大。1996 年初中在校生为5047.95 万人， 比1990 年3916.5万人增长了28.9%。 表5小学毕业生和初中毕业生升学率 单位：万人 年份 1980 1990 1995 1996
