（1997年1月14日） 同志们： 现在，我就1996年全国教育工作的情况、1997年的工作安排和教育系统深入学习贯彻中共中央十四届六中全会精神讲几点意见。 一、关于1996年工作的回顾 刚刚过去的1996年，是全党全国人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下，开始实施《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》的第一年，形势发展很好，开了一个好头。教育战线的形势也很好。一年来，在党中央、国务院的领导下，在各级党委、政府的重视和支持下，经过教育战线广大干部、师生的共同努力，全国教育事业的改革与发展，教育系统的精神文明建设，都取得了显著成绩，从而为整个“九五”期间教育工作的进一步发展，奠定了比较好的基础。 （一）深入学习贯彻十四届五中、六中全会精神，制定并实施《全国教育事业“九五”计划和2010年发展规划》，大力推进教育系统社会主义精神文明建设 ——以党的五中全会精神为指针，以《中国教育改革和发展纲要》及其实施意见为主要依据，国家教委研究制定了《全国教育事业“九五”计划和2010年发展规划》，明确了今后15年教育改革和发展的指导思想、目标任务及大政方针。各省、自治区、直辖市和中央各部门也分别制定了本地区、本部门相应的教育事业发展规划，并认真组织实施。 ——以党的六中全会精神为指导，分南、北两片，与中组部、中宣部联合召开了全国高校党建工作座谈会，进一步研究加强和改进高校党建工作、思想政治工作和领导班子建设以及认真学习和贯彻十四届六中全会精神的措施。表彰了一批教育战线的先进典型与优秀教育工作者。 ——国家教委会同中央综治委、公安部联合召开了全国主校治安综合治理工作会议，校园治安和校区文明建设工作得到进一步加强和改善。学校局势继续保持平稳。 （二）“两基”工作进展顺利，“第一阶段”规划目标如期实现 ——在1994年、1995年分别召开三个“片会”的基础上，国家教委于去年5月会同财政部与“二片”地区12省的省政府签订了实施“贫困地区义务教育工程”项目责任书，全面启动“二片”“工程”项目。10月召开了全国“普九”工作汇报会，检查并交流各地“普九”工作进展情况，研讨义务教育实施过程中的新情况和新问题，对今后的“普九”工作做出了部署。1996年全国又有457个县（市、区）和行政区划单位通过了“两基”验收，使通过“两基”验收的县（市、区）和行政区划单位总数达到1482个，人口覆盖率达到50%，比较顺利地实现了“两基”第一阶段规划目标。与此同时，继京、津、沪三大市率先实现“两基”之后，去年又有江苏、广东两省跨入了实现“两基”的行列。特别值得指出的是，以西藏自治区5个区县实现“普六”为标志，全国特困地区“普九”工作取得了突破性进展。 ——去年2月召开了全国扫盲工作现场会议，并与财政部联合下发了《关于印发〈扫盲工作先进地区奖励办法〉的通知》和《关于表彰全国扫除文盲先进地区的决定》，对苏、粤、鲁、皖四省人民政府和全国100个县（市、区）进行了表彰。此外，国家教委还设立了“中华扫盲奖”并首批表彰奖励了扫盲先进单位98个、先进个人200名。去年全国又有406万人脱盲。继京、津、沪、辽、吉、黑、粤、苏等8省市基本实现扫除青壮年文盲的任务，去年12月山东省通过了检查验收，全国扫盲工作第一阶段已有9省市规划目标如期实现。据国家统计局最近公布的全国人口1%抽查数据看，现在全国15岁以上文盲人口占全国总人口的比例为12.01%；成人文盲率为16.5%，比1990年下降5.7个百分点；15-47岁青壮年文盲率为6%，5年下降4个百分点。 ——在抓好“两基”工作的同时，国家教委加强了全面实施“两全”的工作。摆脱应试教育、转向素质教育成为各地普遍重视研究的问题。湖南汨罗市大面积实施素质教育的实践，为其它地区的素质教育工作提供了成功的经验。一年来，各级地方政府、教育部门在加强薄弱学校建设方面采取了许多有效措施，使一大批薄弱学校的面貌发生了可喜的变化。 （三）成功地召开了全国职业教育工作会议，职业教育和成人教育进一步发展 ——去年6月，国家教委与经贸委、劳动部联合召开了第三次全国职业教育工作会议，进一步明确我国跨世纪发展职业教育的目标、任务和措施。之后，各地、各部门认真贯彻落实《职业教育法》和全国职教会议精神，目前全国已有一半左右的省、自治区、直辖市召开了职教工作会议，出台了一批加快发展职业教育的政策和措施。中等职业教育继续发展，积极发展高等职业教育试点改革工作的方案已经拟定。分别召开了城市和农村教育综合改革的全国性现场研讨会。各地农村特别是贫困地区的“三教统筹”和农科教结合工作取得成绩，对推动农村经济发展和社会进步发挥了较大作用。 ——成人教育健康发展。国家教委与14个省市、20多个部委，进一步研究了推动建立有行业特色的岗位培训制度的工作思路；在总结经验的基础上，扩大了广播电视大学“注册视听生”的改革试点；下发了进一步做好8个省市民办高校学历文凭考试试点工作的文件。按照国家教委下发的《关于社会力量办学管理工作的通知》的文件精神，各地对社会力量举办的学校进行了办学方向和条件等七个方面的检查、督导，取得了一定成效。
