中图分类号：D05 文献标识码：A 文章编号：1008-7621(2016)02-0021-06 在庞大的政党群中，大党和强党在政治生活中扮演着重要的角色，它们的选票分布决定着选举的走向，它们的意识形态和政策取向影响着一国政治和政策的走向。但这个“碎片化”的时代又是一个大党与小党、强党与弱党共生的时代，从数据上看，全世界在册登记的5000多个政党中，小党数目远远超过大党。今天，无论是在两党制、多党制还是一党主导制下，都有数量远远多于大党的众多小党在体制内外存在。 从政党一般理论和定义的标准来看，许多小党并不同时满足政党一般定义中所具有的政党要素。它们有的缺少稳定的、一定数量的组织成员(最小的政党只有3个人，比如2005年注册的美国“房租过高党”)；有的缺少稳定的政治纲领(小党往往会随着社会关注热点变化而改变其纲领)；有的缺少独立的组织活动(与别的政治组织合作行动)；有的则没有涉及国家政治权力的最高目标(这与很多规模虽小但要素齐全的小党有区别)[1]。这些要素不全的政治组织出现的越来越多，在许多国家达到法律规定的政团组织注册要求，以政党形式存在、活动并发挥着作用。宽容些的学者把它们视为政党；苛刻些的学者甚至不用政党的视角观察它们和要求它们。但无论学者或者社会怎么评价这些所谓的“政党”，它们都真实地存在并发挥着作用。本文把这种非典型性政党，分别称为“类政党”和“准政党”。 一、“类政党”与“准政党”的类型学意义 类型学(Typology)在社会科学的最早应用一般认为是在考古学领域。在面对不同时期不同种类的动物遗骸时，考古学学者使用了根据它们的形态特征分成不同类型、研究其发展序列和相互联系的方法，这一方法后被社会科学中的其他学科广泛采用。分类，成了许多学科门类的首要的基础工作，并促成比较学科的兴起和发展。 早期的政党是少量而简单的，因此分类并不显得十分必要。但在当代，政党现象日益复杂，分布在180多个国家和地区的5000多个政党，形态性质各异，需要进行分类研究。根据学术研究、政策研究等不同目的以及对政党认识的程度，学者采用相应的分类标准。这些分类按照类型学的方法，根据不同研究需求，列举了各种标准和维度，把政党分成多种类型。比如按阶级基础或者阶级属性把政党分为资产阶级政党、无产阶级政党、小资产阶级政党、阶级联盟政党、农民党等；按政党的法律地位把政党分为合法政党与非法政党、执政党与在野党(包括反对党)、执政党与参政党(联盟党)等；按政党的组织类型分为大众党与干部党；按政党与国家社会的关系分为全方位党和卡特尔党；按政治倾向和政治态度把政党分为左翼政党和右翼政党、激进政党和保守政党；按政党功能或活动方式把政党分为选举型政党、革命型政党、治理型政党、参与性政党；按活动范围把政党分为国际性政党和民族国家政党、全国性政党和地区性政党；按政党的意识形态和理论指导分为科学社会主义政党和民主社会主义政党、保守主义政党和自由主义政党、民族主义和地区主义政党等等，最多的分类多达十几个类型。①上述政党类型划分的对象都是在法律上被认可为政党，或经过注册声称是政党的一切政治组织。但这套分类体系还没有一个针对政党的“政党属性强弱”和“政党的要素与功能完整程度”的分类。本文提出的“准政党”和“类政党”则是针对传统典型政党而言的非典型政党，其划分标准是要素完整程度和政党属性强度。这种类型划分着眼的是政党的组织化程度、制度化程度和专业化程度以及政党活动的特殊方式和作用的不确定性。 二、“类政党”与“准政党”的描述与界定 “类政党”与“准政党”是本文为了从新角度观察政党尤其是小党而使用的新概念。“类”有两个基本的含义，一是种类和类别；二是类似和相似。这里借用医学概念来进行说明。风湿性关节炎是一种古老的疾病，具有两个特点：一是关节红、肿、热；二是疼痛游走不定，但疼痛持续时间不长，治愈后很少复发，关节不会受损。还有一种病与风湿性关节炎症状非常相似，但发展到晚期会导致骨关节强直、变形。这种病曾经长期也被叫做风湿性关节炎。但后者实际上是以关节慢性炎症为表现的一种自身免疫性疾病，与风湿性关节炎的表现类似但病理不同，是风湿病的一种临床亚型。1859年就有医学专家建议采用“类风湿关节炎”以与风湿性关节炎相区别，上个世纪这一名称被世界各国普遍正式采用。“类风湿”的命名，体现了两种疾病的大类归属及亚型本质，更重要的是反映了它们表现类似但病理不同的本质特征。 使用“类政党”(similar party)概念的目的是想描述这样一类“政党”：它们在法律程序或手续上并不是正式政党，但它们的一些政治功能、组织特征、活动方式等与政党类似(similar)，比如组织成员有准入机制即门槛，有政治追求和利益诉求，有政治宣传、政治动员、政治参与等表达方式，在某种政党体制框架内生存与活动等，具有一定的政党特征。 准政党(quasi-party)是与“类政党”有所不同的另一类非典型“政党”。虽然“准”也有类似的意思，但相比上述只是“类似”政党而言，它还包含有“部分”(partly)是、即将成为、准备成为(to be)和预期、先期(pre-)意思。类似常用“准”的概念有准货币、准市场等等。“准政党”指的是两类组织：第一，从法律角度看，它们经过政党组织的法律注册或者法律承认以政党组织形式存在着，但政党要素缺失，比如缺少稳定的明确的政党纲领和独立对国家权力的要求，缺少成员对政党的高度组织认同和纪律要求等等，在规模、组织化、专业化、制度化程度等等方面存在不足和缺失；第二，没有经过政党注册，只是一般的社团登记但以政党方式活动的政治组织。“准政党”与“类政党”有相似的地方，区别是“准政党”的政党意识、组织化程度、制度化程度要高些，它们无论从法律上还是事实上进一步发展成为完全意义、经典意义上的政党的条件、潜能和自觉意识比“类政党”大些，“to be”和“pre-”的意味更强些。 总体说来，在世界政党之林中，虽然从数量上看有5000多个政党存在，但是无论按照哪种政党定义，都有一些“政党”不是标准和完全意义上的政党。在当今时代，这些要素不全的、不具备完全的经典意义的政党越来越多，它们越来越追求提出某些政治议题，造成政治影响并实现政治表达的片面政党意义。如果按照经典意义的政党来研究它们会遇到分析困惑。因此，对这类“政治”组织作一种新的定位不失为一种视角和方法。
