公众对学前教育成本分担的社会期望研究

       [中图分类号]G617 [文献标识码]A [文章编号]1004-4604(2015)03-0013-06

       随着《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发[2010]41号)的出台，我国政府不断加大对学前教育的财政性投入。目前我国实行的是由政府、家庭、社会三方共担学前教育成本的分担模式，但各方应分担多少比例尚不明确。教育部在2014年工作要点中指出，要加快学前教育改革发展，建立完善学前教育成本分担与运行保障机制。本课题组就公众对学前教育成本分担的社会期望进行了调查和研究，以期为科学构建学前教育成本分担机制提供参考。

       课题组以与学前教育密切相关的幼儿园园长和家长为调查对象进行调查。幼儿园园长比较了解幼儿家庭的整体状况，同时也比较了解各级政府的财政实力与压力。幼儿家长本身需要分担一定的学前教育成本，故对此既有较为理性的认识，又有较为感性的认识。通过对园长及家长的广泛调查，可以较充分地了解公众对我国学前教育成本分担的社会期望。

       一、研究方法

       (一)调查对象

       《中国统计年鉴2013》将我国大陆部分分为四个地区：东部10省(市)，中部6省，西部12省(市、区)，东北部3省。课题组选取东部3省、中部3省、西部5省(市、区)、东北部2省的2358位幼儿园园长进行问卷调查，涉及城乡不同地区、不同办园体制和不同等级的幼儿园。课题组还调查了上海地区566户家庭共1132位幼儿家长，涉及不同学历、不同收入、城乡不同地区的家长。具体情况见表1、表2。

      

      

       (二)数据统计

       课题组一方面统计分析园长对政府、家庭、社会三方学前教育成本分担的期望，另一方面统计分析家长对政府、家庭、幼儿园、社会四方学前教育成本分担的期望。主要的统计方法为简单描述统计，先剔除无效数据，再进行百分比统计，后运用SPSS19.0软件对数据作进一步的差异性检验。文中呈现的期望值为各群体对不同分担主体期望分担比例的平均值。

       二、研究结果

       (一)园长的期望

       1.总体状况

       按照目前我国学前教育或本分担的实际情况，课题组调查了园长对政府、家庭、社会三方分担学前教育成本的期望。结果发现，园长期望社会分担约十分之一(13.08％)，家庭分担约三分之一(35.15％)，政府分担约一半(51％-77％)。

       2.不同地区园长对三方成本分担的期望

       不同地区园长对三方成本分担的期望存在一定差距：对政府分担的期望，东部最高，东北部最低；对家庭分担的期望，东部最低，东北部稍高，西部地区更高，中部地区最高；对社会分担的期望，东部最低，东北部最高(见图1)。

      

       图1 不同地区园长对政府、家庭、社会学前教育成本分担的期望

       经三次独立样本T检验发现，对政府分担的期望，不同地区园长之间均不存在显著差异；对家庭分担的期望，东部与中部、西部、东北部地区的园长均存在显著差异；对社会分担的期望，东部与中部、西部地区的园长也存在显著差异。从图1及三次独立样本T检验的结果看，东部地区的园长对政府的分担期望最高，对家庭和社会的分担期望最低，与其他地区的园长差异比较显著。

       3.城乡幼儿园园长对三方成本分担的期望

       城乡幼儿园园长对三方成本分担的期望相差不大，对政府分担的期望徘徊在52％左右，对家庭分担的期望徘徊在36.6％左右，对社会分担的期望徘徊在11％左右(见图2)。

      

       图2 城乡幼儿园园长对政府、家庭、社会学前教育成本分担的期望

       经三次独立样本T检验发现，城乡幼儿园园长对政府、家庭及社会分担的期望均不存在显著差异。

       4.不同办园体制园长对三方成本分担的期望

       不同办园体制的园长对三方成本分担的期望有所不同：对政府分担的期望，从民办园(自负盈亏)到全额拨款园，分担比期望逐渐增高，期望最低的民办园(自负盈亏)与期望最高的全额拨款园竟相差21.63％之多；对家庭分担的期望则呈现出与对政府的期望大相径庭的趋势，从民办园(自负盈亏)到全额拨款园，分担比期望依次降低，期望最高的民办园(自负盈亏)超过期望最低的全额拨款园12.59％；对社会分担的期望呈现出与对家庭分担期望相似的趋势，从民办园(自负盈亏)到全额拨款园，分担比期望依次降低(见图3)。