[分类号]D5 [文献标识码]A [文章编号]1005-6505(2014)06-0113-06 意识形态特别是指导思想是当今一些新兴国家①执政党用以掌控社会的主要思想武器，是重要的执政工具之一。冷战结束以来，新兴国家执政党在转型过程中，日益重视意识形态对党员和国民的引导，注意根据形势和环境的变化对本党的意识形态进行必要的调整和更新，在实现党自身的现代化进程中，不断巩固党的执政地位。 一、确立党的指导思想和核心价值观对社会的主导性 对指导思想的确立和定位，是主流政党的一项重要政治功能。新兴国家执政党采取了如下一些基本路径。 (一)体现党的指导思想的时代性 1.始终秉承对指导思想的继承性 一些新兴国家主流政党在其国家独立和发展的历史进程中，相继形成和确立了党的指导思想或核心价值理念。印度国大党在印度获得独立前夕，以“圣雄”甘地的“非暴力”思想和“不合作运动”为指导思想。在建国后从革命党向建设党转型进程中，诞生了尼赫鲁主义的社会主义思想，党的指导思想在甘地主义基础上增加了“社会主义”的新内容，以此指导印度从20世纪50到80年代的社会实践。巴西劳工党自成立以来就把“社会主义”作为党的核心价值观和奋斗目标。但在1980年创立后的一段时期里，该党究竟需要怎样的社会主义，连党的创始人卢拉自己也“不清楚”。②经过数年探索，直到1990年巴西劳工党才明确党的指导思想或理论基础是“劳工社会主义”。1999年劳工党召开二大，重申该党的指导思想为“劳工社会主义”。 2.在时代演进中彰显指导思想的创新性 创新性是指导思想保持连续性的重要基础。许多新兴国家政党特别是执政党都特别注重根据时代和形势的变化要求，对党的指导思想进行必要的丰富、完善和发展，在内容上对其进行思想创新。1991年印度在甘地去世后，国大党政府开始推行开放式的经济改革，由于当时国际形势剧变，在内外压力下，国大党实际上在指导思想上已经明显淡化了社会主义的色彩。③21世纪以来，国大党在指导思想上进一步淡化其传统的“一元主义”，而转向多元主义，它在2013年中央全会通过的《斋浦尔宣言》中强调，该党承诺并重申党的核心价值观和意识形态，即世俗主义、民族主义、社会主义、社会团结的思想，抵制过时的意识形态和反对党的愚民哲学。巴西劳工党也是在指导思想上不断地进行丰富和完善，致力于思想上的创新，在2007年召开的劳工党三大上，对于“劳工社会主义”的思想内涵作了20点系统阐述，强调社会主义依然是党的政治选择，在坚信民主、公正和团结的价值理念的同时，又表示该党并不会一味地厮守唯一的政治或哲学模板，劳工社会主义也包括左翼阵营广泛多元的意识形态。2003年劳工党在巴西执政以后，尽管一直以“劳工社会主义”作为党的指导思想，但也根据形势的变化对其指导思想进行充实和必要的扬弃。正如党的领袖总统卢拉所承认的那样，“我们的党在发生变化，这是事实。为什么会发生变化?是因为现实在变化”④。事实上，巴西的一些学界、传媒界人士认为，劳工党政府的价值取向更似西方社会民主党的“民主社会主义”观，其价值理念就是民主社会主义在巴西的变种。 (二)谋求指导思想或主流价值观对本党的适应性 1.现实主义引领指导思想的调试和确立 指导思想植根于政治实践，来源于社会现实。俄罗斯的统一俄罗斯党(简称“统俄党”)于2001年创立后，在指导思想的探寻上有过曲折和反复。在初期，统俄党曾一度向往社会民主主义，后来又青睐于社会自由主义，但之后认为它们都不能完整地代表自身在意识形态上的包容性和全面性。一直到2009年，统俄党召开十一大，才在党纲和党章修正案中确立“俄罗斯保守主义”为党的意识形态。这种保守主义既不是左的也不是右的，它是致力于俄罗斯国家现代化的意识形态，是使国家适应现实的意识形态。它立足于俄罗斯精神传统、伟大的历史以及特有的文化，主张在保证俄罗斯传统文化的基础上实现国家现代化，建设一个统一、强大、民主的俄罗斯。这是一种开放性的思想，也将随着俄罗斯政治生态的变化而不断地加以调整、丰富和完善。 2.寻求党的指导思想之最大公约数 一些新兴国家主流政党在实现执政后，特别重视其指导思想对全社会的民族融合性，由此对本党的核心价值理念进行调整和创新。土耳其正发党在执政后，从思想上与其前宗教政党的理念进行必要切割，坚持现代化共和政体和世俗主义原则，认为世俗化是民主的首要条件，坚持以人为本、法律至上，尊重人的不同信仰、思想、种族、语言及生活方式的权利。印度尼西亚民主党作为一个新型政党，为赢得大多数民众支持，没有选择单一的意识形态为党的指导思想，而是以建国五基，即在道德和宗教基础上致力于为人民谋利益，基于人道主义、民族主义和国际主义争取和平、民主和人民福利，来作为党的理论纲领，在思想理论上突出民主、人道、包容、自主的文明特性，以更好地展现出全民党特色。 (三)指导思想的继承与创新中出现的曲折性 指导思想的创新如果掌握不当，就可能演变成对传统理念的颠覆乃至否定，将给党带来不可预测的后果，墨西哥革命制度党在此方面教训最深刻。该党之所以能够连续执政达71年，其中一个重要原因是它有一个能够正确引领本党前进的指导思想——革命民族主义。但是，自20世纪80年代中后期以来，由于“华盛顿共识”在拉美盛行以及墨西哥出于加入北美自由贸易区的现实需要，革命制度党的政治回旋空间明显缩小。墨总统、革命制度党主席萨利纳斯于1991年提出新民族主义的理论主张，甚至把它当做“新一代领导人”内外政策的基石⑤，期望以此替代传统的革命民族主义思想。此后，他又提出社会自由主义思想，表示要把它作为世纪之交“党和政府实现历史目标、发展民族文化的指导思想”⑥，并在1993年革命制度党十六大上正式用社会自由主义取代革命民族主义，成为党的指导思想。此举遭到党内许多干部和党员的反对。20世纪90年代中期墨金融危机后，党内强烈指责了萨利纳斯在指导思想上的背叛行为，并在1996年十七大上又重新恢复了“革命民族主义”的指导思想。然而，此时党在指导思想上的回归并没有遏制该党走下坡路的势头，加上党内严重的腐败等其他因素的综合作用，2000年连续执政71年的革命制度党被反对党民主行动党夺走政权，下野达12年之久。2001年，该党在十八大上进行反思时，甚至将放弃革命民族主义视为丧失政权的主要原因之一。
