中图分类号：G521 文献标识码：A 文章编号：1004-633X(2014)13-0016-06 在世界各地，改革和革新都是教育界最迫切关心的问题。现今，教育改革已走到了十字路口，从来没有像今天这样成为全球性的突出问题，呈现出举步维艰的局面。近年来，世界各地的教育改革实践为教育改革研究提供了丰富的理论资源与经验基础，并取得了丰硕的成果，但这些研究仍然存在许多不足和问题，有待深入研究。综观国内外的教育改革研究，一方面是提出宏观层面的教育方针、教育体制改革、教育战略与规划等，另一方面是在中观和微观层面提出教育改革的具体目标、模式、策略等。这些研究在很大程度上忽视了教育改革中的方法论问题，导致对教育改革的理解缺乏基本的分析框架和对影响教育改革行为的因素以及它们的相互作用机制的技术体系研究不足。长期以来，对教育改革求解问题方法论的薄弱，使得教育改革研究具有一种反讽性质：问题都清楚，就是没办法。本文主要从教育改革的方法论视角，提出一个解释与理解教育改革的初步分析框架。 一、教育改革研究中的方法论困境 当前，尽管一些相关研究对教育改革理论以及制定教育改革策略与方法作了许多有益的探讨，但大部分致力于对教育改革的理念、价值与趋势的探讨，并为国家教育改革提供战略与规划思路和具体的教育发展规划，而对理解教育改革行为的方法论问题关注较少。这是教育改革研究长期裹足不前的一个重要原因。当前的教育改革研究主要存在以下几方面的问题。 (一)从历史经验出发研究教育改革的局限 国内外的教育改革研究都非常注重对各国教育改革历史经验的归纳和总结，大多教育改革研究不是从既定的理论出发，而是通过客观地再现历史，把改革的经验教训上升为理论与政策，甚至抽象为理论。这些研究以历史研究为先导和基础，认为一个国家的教育状况是由其特殊的历史文化条件造成的，因此，必须首先分析其教育发展的历史，从其改革成败中探求历史的经验与教训，以此作为理论基础。教育改革的历史研究方法是一种归纳实证的研究范式，其从历史的角度对教育改革与发展进行归纳，并据此提出有关的教育政策。历史研究方法为教育改革研究领域提供了深厚的历史积淀，极大地推动了教育改革研究的发展。但是，过于倚重历史研究方法也给教育改革研究带来了一个重要问题，社会科学中的其他重要研究方法，在教育改革研究领域并没有引起足够重视。甚至，很多学者以理论构建为目标研究教育改革，大多也只探讨科学研究的方法论问题，很少涉及关于教育改革战略与规划的方法论问题。 (二)厘清教育改革的影响因素 教育改革是一项复杂的系统工程，是多种影响因素相互综合作用的过程。因此，研究教育改革必须面对和处理多个变量的复杂体系，唯有如此，才能深入理解教育改革行为。当前的一些教育改革研究只关注其中的一个或者两个变量。教育改革特别是20世纪50年代以后的教育改革，都是由国家、政府发动或支持的，见之于国家领导人的讲话、政府的政策文件或者以法律、法规的形式表现出来[1]。比如，有一些学者探讨政府在教育改革中的责任、职能、角色定位与教育治理，在不同的政治体制背景下，政府对教育改革政策的制定和实施具有不同的地位，扮演着不同的角色，主张要关注政府机构对教育改革行为的作用与影响[2]-[7]。同时，也有一些学者对教育改革中政府官员的角色定位基于道德境界与行政能力两个维度，将政府官员在学校改革中的角色分为九种基本类型。领导班子建设、领导体制的改革与完善对教育改革与发展具有重要的作用和意义。在教育改革过程中，教育政策的出台、执行、调整以及进行教育评估、规划、动员、战略选择都离不开教育行政领导的推动与影响[8]-[11]。还有一些学者则关注教育改革中多元利益主体间的利益冲突与博弈，以及利益分化时代教育改革的辩证关系[12]-[15]。另外，还有学者非常关注文化因素如何影响一国的教育改革[16]-[20]。由于影响教育改革的行为是一个多种因素相互作用的复杂过程，在不同的改革时空背景下，各种因素发生的作用和功能也是不一样的。从这些研究所选取的变量来看，它们均致力于找出影响教育改革行为最为核心的一个或两个关键因素，然后在此基础上构建一个理论。在社会科学的理论构建中，需要兼顾理论的解释力和简约性，居于第一位的应是理论的解释力，其次才是理论的简约性。鉴于变量越多，理论构建就越困难，因此，许多研究者在构建理论时都要严格控制被考察变量的数目。但这样会导致一个研究的致命缺陷：任何教育改革的背后，都是多种影响因素在起作用，并且大多可能存在两个或者多个影响因素，均具有同样重要的影响。因此，为了追求所构建理论的简约性而舍弃其中任何一个影响因素都意味着以牺牲对教育改革行为的深刻理解为代价，这样的理论同时也很容易遭到质疑。更为重要的是，教育改革行为是一个多种因素相互作用的复杂过程，要深入理解教育改革这个复杂系统，必须关注多个自变量、中间变量与因变量之间的互动关系。若只是罗列出这些相关因素，则显得过于简单与不足。因为变量越多，变量之间的互动关系就越为复杂，而要想厘清变量之间的多重关系，简单的排列组合与逻辑推理难以胜任。因此，如何能够相对深入、充分地理解教育改革过程中多个变量之间的复杂互动关系，是教育改革无法回避的问题。
