中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：0257－0246(2012)07－0202－10 一、国家认同及其对公民身份的意义 1.国家认同的内涵与构成 在法律意义上，公民是根据国籍确定其身份的。一个人的国籍已“事前”规定了“他是该国的公民”，国家认同是“后补”性地对公民国家身份的再巩固。国籍及法律是国家公民身份的制度规定，而国家认同是一种国家公民身份的心理认同。美国政治学家白鲁恂(Lucien W.Pye)对国家认同的经典定义是，处于国家决策范围内的人们的态度取向。中国台湾学者江宜桦等指出，国家认同是指公民在心理上认为自己归属于国家这一政治共同体，承认自己具有该国成员的身份资格，由此产生的凝聚情感使公民愿意为共同生活积极效力，而且在共同体有危难时，愿意牺牲自我。①国家认同是公民国家身份的“内功”，是对自己所属的国家的一种认知、肯定、接纳，寻找国家公民间的“我们感”和对国家的“归属感”。 国家认同有个人和国家两个层面。个人层面，主要是在认识和了解国家历史、文化、政治的基础上，从心理上接受自己的国家，意识到自己的国家成员身份资格，认同和遵守国家的政治法律制度，捍卫国家的利益，具有高度的爱国主义情怀。国家层面，是指国际组织和其他国家对该国主权、政治、文化、民族、历史等的承认与尊重，在由国家/民族共同体组成的世界中确立该国的归属，并保持与其他国家平等的地位。公民身份的国家认同指的是个人意义上的国家认同。 在公民个人对所属国家的认知、接纳、支持、归属和热爱的意义上，国家认同只是认同的心理形式。在内容上，国家认同还必须指向认同“什么”。肖滨通过区分“国家”一词的两种所指——集领土、主权、人口于一体的国家共同体(nation)和集组织、权力、制度于一体的国家政权系统(state)，把国家认同归纳为两个方面：一方面是指公民对集领土、主权、人口于一体的国家共同体的认同，另一方面是指公民对国家政权系统的认同。前者是公民文化—心理归属的国家认同，称之为归属性国家认同；后者是公民对国家政权系统的同意、赞同、支持，称之为赞同性国家认同。②江国华认为公民国家认同包括公民民族认同、国家文化认同、国家制度认同三个层面③。江宜桦在《自由主义、民族主义与国家认同》(扬智文化事业股份有限公司，1998年)中将国家认同分为“族群认同”、“文化认同”与“制度认同”。也有学者将“族群认同”、“文化认同”视为和国家认同并列的不同范畴。 国家认同的关键在于对“国家”是什么的判断。国家不仅意味着特定的疆域、领土，更是一个“想象的共同体”：“想象”的政治共同体、民族共同体和历史文化共同体。“现代民族国家本身就是一个文化与政治的结合，是在民族的基础上形成的国家共同体。”④国家的疆域与领土是客观存在物，无法改变，不存在公民的认同问题。国家认同主要包括国家的政治认同、文化认同和民族认同。 (1)政治认同。政治认同是国家认同的关键。国家政权系统统治的合法性依赖于公民基于内心自愿的认同、支持与服从。国家的稳定有赖于公民的政治认同，政治认同也因此构成国家政权系统合法性的源泉。 《中国大百科全书·政治学》指出：政治认同是“人们在社会政治生活中产生的一种情感和意识上的归属感，它与人们的心理活动有着密切的联系。在政治社会化过程中，人们依据一定的政治态度、政治目标确定自己的身份，把自己看做是某一政党的成员、某一政治过程的参与者或某一政治信念的追求者等等，并自觉以组织及过程的要求来规范自己的政治行为，与这个政治组织保持一致，支持这个组织的路线、方针、政策，这就是政治认同”⑤。根据认同的对象不同，政治认同又具体包括主权/政权认同、政党/政府认同、政治体制/国家制度认同、宪法/法律认同、政治理想/政治信仰认同等。其中，政治理想/政治信仰认同是根本，政治体制/国家制度认同是关键。政治认同不是天生的，需要公民在对认同对象有充分的认知的基础上，进行理性选择，进而在情感上产生对政治的肯定与赞同。公民对国家的忠诚和热爱必须以政治认同为前提和基础。 (2)文化认同。历史孕育了一个国家的文化传统，建构了国家特有的精神符号和意义象征。不同民族国家常常以自己的祖先、宗教、语言、历史、价值、习俗来界定自己，并以某种象征物表示自己的文化认同。对于一个国家来说，文化传统代表文化的主流，是其绵延发展的基础，是连接其历史、现实和未来的精神魂灵。文化认同，满足了公民在国家/民族历史中的寻根意识，实现公民历史—文化的归属感。 国家公民的文化认同，不只是表现在文化传统的寻根问祖，更表现在对现代主流文化，尤其是核心价值观的认同。即便是在多元社会，任何一个国家都不会放弃对核心价值观的追求和坚守。核心价值观是一国之魂，是国家公民凝聚的有力胶合剂。核心价值观的认同，是国家对公民文化认同的最重要的要求。没有共同的核心价值观，就不能构成真正统一的国家。建设社会主义核心价值体系，开展社会主义核心价值观教育，就是为了促进国家的文化认同，构建中华民族共同的精神家园。
