教育信息化可持续发展能力建设问题

      中图分类号：G43 文献标识码：A 文章编号：1009－5195(2013)02－0003－07

      一、背景介绍

      新世纪以来，信息技术在改变人们生产、生活方式的同时，也正在越来越深刻地引发教育体系的全面变革与创新。信息技术已逐步改变传统的教学模式和学习方式，促进教学理念、方法、工具、内容和评价等各环节的全面变革，助力新型学习环境的创建，推动教育教学的全面创新。教育信息化已成为实现教育现代化、建设学习型社会的必由之路。

      在我国以往的教育信息化建设过程中，一直较为注重教育信息基础设施和数字化教学资源等方面的基础建设。但随着教育信息基础设施初具规模，数字教育资源体系逐步形成，教育信息化建设从起步阶段进入了应用整合阶段，教育信息化的发展重心从搭建基础平台转移到深化应用、促进变革的关键时期。教育信息化可持续发展能力的地位就逐步凸显出来，成为教育信息化建设过程中一项具有重要意义的核心内容。

      可持续发展能力建设是教育信息化建设的重要组成部分，世界发达国家都非常重视这一问题。以美国为例，在其2010年发布的《国家教育技术计划》(National Education Technology Plan,NETP)中，明确提出了技术推动学习的21世纪教育技术发展模型，强调以实现学习、评价、教学、基础设施和生产力5个方面的提升为目标，形成信息技术教育应用的可持续发展模式。此外，英国高校联合信息系统委员会(Joint Information Systems Committee,JISC)发布的《2012发展战略》(JISC Strategy 2010－2012)也明确提出通过战略引领、共享服务、开放教育资源、全面革新教学和管理模式等举措，促进高等教育信息化和继续教育信息化的协调可持续发展。

      我国从国家发展战略层面高度重视教育信息化，并将可持续发展作为教育信息化建设的核心内容之一。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。”此外，还强调“围绕教育改革发展战略目标，着眼于促进教育公平，提高教育质量，增强可持续发展能力，以加强关键领域和薄弱环节为重点，完善机制，组织实施一批重大项目”。2012年教育部发布的《教育信息化十年发展规划(2011－2020年)》(以下简称《教育信息化规划》)作为一份明确我国教育信息化未来10年建设和发展思路的指导性、纲领性文件，将“教育信息化可持续发展能力建设行动”列为5项行动计划之一，值得我们予以特别关注和深入分析。在《教育信息化规划》的内容体系中，教育信息化的可持续发展能力被视为保障我国教育信息化持续、快速发展的重要依托，在整个教育信息化发展体系中具有支撑性作用。它的构成主要包括教育技术能力培训体系、教育信息化研究支持体系、后备人才培养体系和教育信息化标准规范体系等(如下图)。《教育信息化规划》对教育信息化可持续发展能力建设的内容做了较为明确的阐释，具体包括：(1)实施各级各类学校信息化人员的教育技术能力培训。这是真正实现信息技术融入教学过程，推动教育变革的重要途径。(2)推广应用教育信息化标准。通过对技术类、管理类、评估类等标准和指标的规范，对今后全国性教育信息化建设和应用进行指导。(3)建立教育信息化技术支持体系和研究、服务体系，开展创新性的试验研究和自主知识产权的技术开发，为我国教育信息化创新应用提供技术支撑和可持续发展动力。(4)增强教育信息化后备人才培养能力。通过设置一系列课程、建设专门人才培养基地，造就一批引领教育信息化发展的研究队伍和实践人才。

      

      图 教育信息化可持续发展能力构成要素

      二、教师教育技术能力提升

      1.教育技术能力培训的重要性

      教育技术能力培训是支撑教育信息化持续发展的基础动力。英特尔公司首席执行官克瑞格·贝瑞特博士在推广“英特尔未来教育”(Intel Teach to the Future)项目时曾有一个著名的观点：“如果教师不了解如何更加有效地运用技术，所有与教育有关的技术都将没有任何实际意义。计算机并不是什么神奇的魔法，而教师才是真正的魔术师。”这一观点可以被认为是对信息化教学环境中教师作用的形象化阐述。的确，信息技术不仅不能替代教师的角色，而且对教师的能力提出了更高的要求。教育信息化的实施效果并不主要取决于信息化装备或教育软件的先进程度，而在很大程度上取决于人的能力，尤其是教师、学生和管理人员的信息技术素养。由此可见，教育技术能力在整个教育信息化发展体系中占据重要地位。而要提升这方面能力，最有效的途径就是开展教育技术能力培训。因此，教育技术能力培训必须作为核心的内容要素，在教育信息化的可持续发展能力建设中予以充分考虑。

      2.教育技术能力标准发展现状

      教育技术能力标准是教育技术能力培训的基础和依据。为确保教师、学生和管理人员具备足够的信息技术素养，以适应信息化环境下的教育需求，有必要确定统一的教育技术能力标准，为教育技术能力培训提供参考指标和评测依据。在国际上，教育技术能力标准的研制推广受到很大重视。美国国际教育技术协会(International Society for Technology in Education,ISTE)颁布的《国家教育技术标准》(NETS)是发展最为成熟的标准之一，在国际上产生了很大影响。如1998年6月颁布的针对学生的美国国家教育技术标准(National Educational Technology Standards for Students,NETS·S)，2000年6月和2001年11月先后推出的面向教师的美国国家教育技术标准(National Educational Technology Standards for Teachers,NETS·T)和面向管理者的美国国家教育技术标准(National Educational Technology Standards for Administrators,NETS·A)，形成了较为完整的教育技术标准体系，并逐步成为广为接受的教育技术规划、评估和课程设计依据。2007年至2011年间，为适应迅速发展的信息化教学和学习需求，ISTE又先后推出了NETS·S、NETS·T、NETS·A的新版本。同时，还颁布了面向指导者的美国国家教育技术标准(National Educational Technology Standards for Coaches,NETS·C)和面向计算机科学教师的美国国家教育技术标准(National Educational Technology Standards for Computer Science Educators,NETS·CST)。至此，NETS多层面的教育技术能力标准更加成熟和完善。