教育投资是指一个国家或地区根据教育事业发展的要求，投入教育领域中的人力、物力和财力的总和。具体而言，教育投资是投入教育领域中用于培养不同熟练程度的后备劳动力和各种专门人才以及提高人的劳动能力的人力和物力的货币表现，其中包含了两层意思：一是教育投资是投入教育领域而非其他领域的人力和物力的货币表现；二是教育投资的目的是培养和提高人的劳动能力。 教育投资与经济增长的关系一直是教育学和经济学关注的重要课题。美国著名经济学家舒尔茨（T.W.Schultz）对1929—1957年美国教育投资对经济增长的关系作了定量研究，得出如下结论：各级教育投资的平均收益率为17％；教育投资增长的收益占劳动收入增长的比重为70％；教育投资增长的收益占国民收入增长的比重为33％。也就是说，人力资本投资是回报率最高的投资[1]（pp.122-123）。在舒尔茨的研究基础上，贝克尔（G.Becker）全面论述了人们为何要进行教育投资、怎样进行教育投资以及教育投资与经济增长的内在联系。他从人力资本投资、人力资本投资收益和人力资本投资收益率等关系出发，给出了基础教育、专业教育和在职培训投资收益率的测度方法与模式，奠定了教育投资测度体系的基本框架[2]（pp.89-97）。 20世纪60年代以来，各国竞相进行教育改革，增加教育投入，提高教育质量，以使劳动者适应经济改革和发展的需求。战后日本经济和亚洲“四小龙”经济的飞速增长，成为教育投资促进经济增长的成功典范。据研究，在1960—1978年的近二十年中，实施教育投资密集战略的国家和地区实际人均国民生产总值平均增长率为4.68％，而实施物质资本战略的国家和地区则为3.86％[3]（p.37）。 在知识经济的社会大背景下，教育投资是人力资本形成的最重要的途径。当今世界，几乎所有国家都把加强教育投资作为推进国家经济可持续发展的核心组成部分，并作为增强综合国力和提高国际竞争力的重大战略措施。 本研究以EViews（计量经济学软件包）为分析工具，以国家统计局发布的1952—2003年度的统计数据为基础（如表1所示），揭示中国教育投资与经济增长之间的内在依存关系，构建相关的数学模型，探讨不同经济发展阶段教育投资对经济增长的贡献率，进而提出优化教育投资结构和提高教育投资效率的策略。 表1 1952—2003年中国GDP总量、国家财政预算内教育投资 （单位：亿元） 年份 GDP EDU 年份 GDPEDU 年份 GDP EDU 1952 679.00 11.62 1970 2252.70 28.02 1988 14928.3 330.91 1953 824.00 18.98 1971 2426.40 34.57 1989 16909.2 397.72 1954 859.00 20.12 1972 2518.10 41.30 1990 18547.9 426.14 1955 910.00 19.02 1973 2720.90 46.42 1991 21617.8 459.73 1956 1028.00 25.75 1974 2789.90 50.81 1992 26638.1 538.74 1957 1068.00 27.47 1975 2997.30 53.26 1993 34634.4 644.39 1958 1307.00 25.51 1976 2943.70 57.16 1994 46759.4 883.98 1959 1439.00 32.48 1977 3201.90 59.91 1995 58478.1 1028.39 1960 1457.00 46.22 1978 3624.10 76.23 1996 67884.6 1211.91 1961 1220.00 33.44 1979 4038.20 93.16 1997 74462.6 1357.73 1962 1149.00 28.01 1980 4517.80 113.19 1998 78345.2 1565.59 1963 1233.00 29.87 1981 4862.40 122.22 1999 82067.5 1815.76 1964 1454.00 34.92 1982 5294.70 137.20 2000 89442.2 2085.68 1965 1716.10 35.90 1983 5934.50 154.72 2001 95933.0 2582.38
