中图分类号：D09 文献标识码：A 文章编号：1008-7168(2010)06-0074-06 20世纪70年代以来，人类社会开始进入以电子网络技术快速发展为标志的电子网络时代。西方发达国家政党纷纷顺应时代潮流，借助电子网络技术的优势发展电子党务推动党的发展。总体而言，西方发达国家政党推进电子党务取得一定成果，但仍处在探索和尝试阶段，还面临不少问题和困难，今后的发展趋势还有待各国政党实践情况的进一步检验。当前，我国的新闻传媒体制尚处于转型初期，西方发达国家应用网络传媒上的经验可以为我们提供借鉴。 一、西方国家网络党的产生原因 政党要生存、发展，就必须适应外部环境的变化。从权贵党、大众型政党、全方位政党到卡特尔政党，西方政党的组织形态一直处于不断变迁之中。政党变革的动因往往来自外部环境的刺激：普选权的扩大催生了大众型政党，而卡特尔政党的出现与政治活动的职业化和专业化又联系在一起。同样，互联网技术在全球范围内的迅猛发展，也迫使西方政党进行组织调适，政党的组织形态出现了不同于以往的特征。针对这些变化，西方学者提出了“电脑化政党”这一新概念，并认为电脑化政党是西方政党应对网络技术发展的一种理想的组织形态。西方政党上网并不是一个非常积极、主动的过程。政党对互联网的应用主要是在外部因素的影响和刺激下进行的。归结起来大致有以下几个方面： 1.政党所处的生态环境发生了变化。20世纪90年代后，人类社会进入网络时代。“一个比黄金、货币和土地更灵活的无形的财富和权力的基础已经形成。这个新基础以思想、技术和通讯占优势为标志，一句话，以‘信息’为标志。”[1](p.6)网络社会的形成使人类的“公共领域”从古希腊的“广场政治”衍生至以网络聊天室、BBS、QQ群、博客等形态为主要构成的网络世界，从一个物理世界步入纯粹数字化的虚拟世界，使政党所面临的政治生态发生很大的变化。在这一衍生状态的“公共领域”空间里，不但人与人的交往方式、信息的处理与传递方式发生了变化，而且网络政治沟通也通过数字化方式延展出新的特质，跨越了地域、时域的界限，展开交互式的信息交流，政党“政治营销式”的沟通模式也由此出现。建立网站，在网络空间寻求立足之地，成为新时代西方政党的必然选择。 2.政党竞争促使了政党上网。20世纪90年代初，一些政党首先建立了网站，利用网络这一新媒体发挥影响力，其他政党纷纷接踵而至。西方政党在开始上网时大都没有成熟的上网策略，政党网站外观上比较简单，内容单调，甚至复制伙伴或对手网站上的内容。尽管如此，自己如果没有网站就可能会让对手占得先机，这种担心成为西方政党纷纷建立网站的一个重要的动机。 3.网络时代的党员和选民正在发生变化。这些变化主要体现为网络出现后，作为“政治冷漠”一族的年轻人找到了自己的兴趣。他们通过“网上冲浪”享受着网上提供的各类服务。信息查询、视频点播、聊天交友、网上购物、网络游戏成为年轻人喜爱的网上活动。同时党员数量出现了大幅减少，网络空间成为凝聚党员的新平台。20世纪90年代后，西方政党党员数量急剧下降。据统计，20世纪60年代，西方发达国家的党员人数占选民人数的比例为15％左右；到了90年代末，这一比例下滑至5％左右。以德国社民党为例，其党员数量在过去20年里减少了近25万，平均每年减少1.2万多人，减少幅度为原来党员总数的1/4[2]。党员数量减少，破坏了政党组织与活动的基础，影响了政党的健康发展。互联网可以成为凝聚普通党员、整合组织力量的新平台。利用互联网开展的网上入党和网上注册成为西方政党组织建设的一种新方式。 4.选民个性化的政治需求增多。在西方发达国家，选民对议员、政党和政府机构的信任度降低。选民以不参加投票的方式表达对政治家和政党的不满。人们对于政党组织的认同感和归属感正在减弱。同时，选民要求政党和政治家提出的政策要符合他们的偏好。公众还借助网络开展各种非传统形式的抗议活动。1999年，居住在美国洛杉矶西区的居民利用互联网成功地发起了一场针对电信公司的“阻止电话号码升位”的抗议运动，并最终取得了胜利。选民要求政党或政治家提供的选择要符合他们的个人偏好。互联网是一种无中介的媒体，它为信息的多方双向直接沟通提供了条件。选民可以利用发送电子邮件、政党论坛发言、政党博客留言等方式把信息直接传递给政党总部或政党领导人。大选期间，政党借助网络可以及时了解选民的要求和愿望，积极调整竞选策略，从而吸引更多的选民和支持者。 5.传统媒体使得普通党员更加边缘化。在西方国家，电视是政治家和选民之间的主要沟通工具，政党和候选人把竞选重点放在了扩大电视出镜率上。大选期间，政党雇佣广告公司、媒体专家、记者和民意测验员担当助手。这在一定程度上削弱了普通党员在政党中的地位，使他们进一步边缘化，伤害了普通党员参与政党活动的积极性。互联网出现后，普通党员有了发表自己意见的机会，网络成为他们发布信息、交流看法的新平台。此外，他们还期望能够通过网络扩大党内民主，获得更多的知情权和参与决策的机会。积极利用互联网，获取更大的网上利益，已经成为当今西方政党的共识。
