道德的产生和发展在于满足人以及人类的生存、生活和发展的需要。学校道德教育过程中诸多因素的控制，导致了人“自我”缺场。这种控制表现在以下三个方面：学校道德教育目标中的角色控制；学校作为科层组织的效率控制；学校道德教育方法中的手段控制。总的来说，道德中“自我”缺失主要表现如下：无完整而统一的人生目的；无理性和立场的道德选择；无独立而自愿的道德行为。 作者认为真正有道德的人是“出于”道德的人，因此，要提高学校道德教育的实效性，就应削减学校道德教育中的控制因素，谨慎使用“他律”手段，鼓励人的独立判断、理性选择，并自愿践行：学校道德教育的重点在于培养人的道德理性；学校道德教育的内容应与生活相联系；学校道德教育中的控制手段应慎用。
