中图分类号：G513.1 文献标识码：A 文章编号：1003-7667(2009)03-0001-06 联合国教科文组织(UNESCO)成立于1945年。具体来说，是在二战结束数月后成立的。第二次世界大战是世界性战争，这个不争的事实展示出UNESCO的全球化背景，虽然这与当代的全球化背景截然不同。创建UNESCO的目的就是要在承认差异的前提下为世界的和谐做出贡献。《联合国教科文组织宪章》的序言部分以发人深省的声明开始： ●既然战争源于人类的心灵，那么必须从人类的心灵出发构建捍卫和平的理想； ●对彼此之间处世方式或生活方式的无知以及对生命的忽视是导致战争的一般原因。放眼人类历史，人与人之间的差异所导致的怀疑和不信任常常成为战争的导火索； ●刚刚结束的这场影响范围广大且恐怖的战争可能就是因为否认了人类的尊严、平等与相互尊重等民主原则所导致的。正是由于在战争发生地区传播无知、偏见以及关于人类与种族不平等的教义，战争才会爆发。 对于人类尊严的构建来说，文化的广泛传播以及着眼于公平、正义、自由与和平的人文教育不可或缺。同时，这也构成了神圣的职责：所有国家都要践行友爱互助、互相关心的精神。 上述声明和主张表明了教育在UNESCO建设一个美好世界的理想中的地位。综观《联合国教科文组织宪章》，我们得出一个重要启示：有必要在国与国之间、文化与文化之间进行比较研究，并将此作为促进彼此间了解的工具，进而实现该组织的使命。 毫无疑问，在过去的数十年里，UNESCO经历了许多里程碑式的事件。随着时间的推移，其工作背景发生了变化，UNESCO本身及其使命也相应发生了变化。在此过程中，关于如何在这个全球化世界中促进和谐、差异与共生，UNESCO学到了很多，这正是本文的重点。需要指出的是，本文重点讨论的是UNESCO的教育部分而非其他工作领域。同时，本文将评论UNESCO对比较教育做出的主要贡献及该组织采用的显性和隐性研究方法。 一、从历史的视角看比较教育 2005年，UNESCO在创建60周年庆典之际，出版了一本书回顾它的知识史(intellectual history)。作者通过观察发现，当今世界与1945年UNESCO成立之初时的世界完全不同，并以此作为开始进行论述：“经济、政治、地缘政治、外交、军事、技术和文化的现实绝不会一成不变。观念也已经产生了根本性的转变(Droit 2005，p.9)。” 作者意识到，核心的价值观仍旧没有改变。那些伟大的思想，如和平、全民教育及人与人之间的相互理解一直延续至今，尽管这种陈述可能仅在部分意义上是真实的。作者接着指出：“人们并未充分认识到‘名’与‘实’相背离的问题。例如，2005年我们所谓的‘人民’与1945年所指的‘人民’，其内涵是否一样？对于所有的关键术语我们都可以提出相似的质疑，如和平、教育、科学和文化。这些术语的本质内涵并非永恒不变（同上，p.9）。” 这些评论对比较教育学者来说或许有重要的意义，因为它凸显了跨时空进行比较研究的价值(Sweeting 2007)。同样，我们也不能假设在同一时间、不同地域的具体词汇含义相同。UNESCO对比较教育某些领域的发展做出了贡献，具有一定的指导意义，如教育体制领域——教育体制的发展（如，UNESCO 1996；Amadio 2000）；语言学领域——对不同背景下教育术语含义进行解释的词汇（如，Nicolescu 1996；Federighi et al.1999；Vlǎsceanu 2007）；标准化分级系统——使处于不同地理位置且水平和类别不同的教育比较简易化（如，UNESCO 2006a）。UNESCO所做的部分工作也显示出普通教育、终身学习和分权等概念的含义因地域的不同而不同，并且其含义随时间的推移而发生变化。相应地，这就要求我们对和谐、差异和共生的理解与时俱进——要认识到某一特定时代的模式并非永远适用。例如，适合于殖民时期的概念不一定适用于后殖民时期；冷战时期则与20世纪90年代及90年代后截然不同；全球化背景下的贸易和政治之间也建立起新的联系。 历史的视角同样也展示出主要分析单元的演变。作为联合国的下属机构，UNESCO将国家作为决策和运作的主要单元。尽管《联合国教科文组织宪章》于1945年颁布，但UNESCO的正式成立却是在一年之后，即20个国家正式批准通过该宪章之时(Valderrama 1995，p.26)。①这些国家来自多个地理区域，但撒哈拉以南非洲地区却只有一个国家，原因可能是：非洲的大部分地区是欧洲强国的殖民地而非主权独立国家。60年后的今天，UNESCO已经拥有193个成员国。这也表明不仅是非洲国家，而且亚洲、加勒比海地区和南太平洋地区的国家都脱离了殖民统治，这同时也反映出1991年苏维埃社会主义共和国联盟分裂成为15个独立国家的历史转变。UNESCO召开执行局会议的时候，不管这些国家的人口数量和经济实力如何，每个成员国都拥有平等的选举权，就连座次安排的空间也是平等的。
