中图分类号：G40－054 文献标识码：A 文章编号：1001-5957（2008）06-0099-06 完善教育经济学学科的自我构建是我国教育经济学学科建设必须解决的重要任务。为了完成这一任务，20世纪我国一些学者已就教育经济学学科建设问题进行了探索。我们有必要对这些探索进行回顾与反思，以寻求中国教育经济学的进一步发展。 一 教育经济学是一门年轻的学科。在20世纪50年代末60年代初，西方教育经济学作为经济学的一个分支学科出现。20世纪我国教育经济学学科的演变主要经历了萌芽、停滞、初建、成型和发展五个阶段。 （一）萌芽阶段（20世纪初—1948年） 教育经济的思想早已有之，在中国其渊源可以追溯到春秋战国时期。孔子在《论语·述而》中提出“自行束脩以上，吾未尝无诲焉”。可见，当时就已经有了交学费的思想。 清代末年，为了维护封建统治，魏源、龚自珍、张之洞等人看到了教育对改良社会、国家富强的作用，康有为、梁启超、谭嗣同等人也指出教育是国家富强的根本，认为“中国之衰弱，由于教之未善”[1](P25)。资产阶级革命运动和思想对教育提出了新的要求，教育与经济的相互关系进一步进入人们的视野。孙中山、蔡元培、黄炎培等人提出了教育促进经济发展、教育发展受经济环境制约的思想。孙中山认为要普及教育必须先推翻阻碍经济发展的势力，同时还指出“少男少女解忧受教育之权利，学费、书籍，以及学童之衣食当由公家供给”[2](P220)。黄炎培等实业家看到了职业教育在发展生产和解决生计民生上的作用。 五四运动将马列主义传入中国，中国教育理论与实践出现新的契机。杨贤江、邰爽秋、陈友松、古楳等在教育经济学发展史上贡献显著。杨贤江在1918年3月主编的《学生杂志》中提出了“如何可费最少精力而举最大效果”的思想。杨贤江还看到教育“受制于经济”、“受制于政治”，并大声呼吁要“力争增加教育经费，使学校各项教育设备臻于完备”。邰爽秋的《教育经费问题》阐述了教育机会均等、广开教育经费筹措途径、统一教育经费行政等思想。陈友松的《中国教育财政改造》对中国二三十年代的教育经费筹措、分配和使用问题进行了研究。 古楳在我国教育经济学发展史上贡献卓著。他在1934年撰写的《中国教育之经济观》一书中，用经济观点充分阐述了中国的教育问题，并首先提出了教育经济学的概念，提出教育者应具有经济的观点、发展生产要重视人才、要注意研究教育成本、办教育要讲经济效率、受教育要具有一定的经济条件等有价值的教育经济思想，古楳的教育经济思想构成了中国教育经济学的早期雏形。[3] 民国时期是我国教育经济思想的活跃时期，也是我国教育经济学产生的萌芽时期，许多进步的政治家、教育家和实业家基于我国的现实状况纷纷提出自己的教育经济思想，涉及了教育与社会、经济的关系、人力资本理论、教育生产理论、教育效率、教育成本、教育经费，并开始采用调查研究等实证研究的方法来进行阐释自己的观点，从而构成较为系统的教育经济思想，为我国后期教育经济学的发展奠定了较为坚实的理论基础。但由于后来连年的战争，教育经济学并没有在当时的基础上发展成一门独立的学科。 （二）停滞阶段（1949—1976年） 新中国成立之初，由于强调教育的政治功能，对教育的经济意义及其规律缺乏认识，因而忽视对教育经济学的研究。由于当时的特殊环境，六十年代初，当教育经济学在西方作为独立学科形成的同时，没有在中国经济学界和教育学界引起关注。直至1965年才在《人民日报》上发表了第一篇介绍教育经济学的文章。然而由于文化大革命的破坏，使这一刚刚起步的学习、探讨教育经济学的工作又被扼杀于襁褓之中。教育经济学在西方蓬勃发展的十年成为中国对其一无所知的十年。此时，教育经济学在我国没有乘着民国时期勃发的火焰与西方的研究热潮而蓬勃发展，反而进入沉睡阶段，成为我国教育经济学发展史上的冰冻期。 （三）初建阶段（1977—1984年） 十一届三中全会将我国改革重点转向经济建设，为教育经济学的研究和发展创造了极为有利的社会环境。我国学术界的大批专家和学者开始关注教育经济的关系，介绍国外研究成果，导致了我国教育经济学的产生。1979年12月，邱渊的《教育经济学的形成、发展及其现状》率先发表在《教育研究丛刊》第1期，对教育经济学的思想渊源、早期探讨、初步形成、继续发展和现状概要进行了系统介绍，为教育经济学作为一门系统的、独立的学科在我国的发展起到了基础性的引导作用。在1979年全国教育科学规划会议上正式提出要建立我国的教育经济学。1980年代初，我国学术界展开了一场关于生产劳动问题的大讨论，对于教育生产问题的争论则成为我国社会主义经济学的理论渊源。[4] 1981年华东师大邱渊教授首次在我国系统介绍西方及前苏联教育经济学的产生、发展和基本内容。厉以宁、孟明义等一批先行者发表文章和出版专著，为教育经济学学科在中国的发展和兴盛，以及教育在社会生产、经济发展中的重要地位和作用起到了不可磨灭的奠基作用。1984年中国教育经济学会正式成立，我国从此有了专门进行教育经济学研究的专门学术团体，为今后教育经济学的发展奠定了坚实的基础。
