在中华人民共和国历史上先后召开的四次全国师范教育会议,都在我国师范教育发展的一定时期起了重要的推动作用。[1]其中,1980年召开的全国第四次师范教育会议,标志着我国师范教育跨入一个全面发展与改革的新阶段。从那时起,我国师范教育获得了长足的发展,培养师资与培训师资并举的大师范教育格局开始形成。由各级各类师范院校构成的师范教育系统比较健全,师范教育的社会主义方向与中国特色日趋明朗。兹值第五次全国师范教育会议即将隆重召开之际,回顾我国在1981—1996年间师范教育的发展进程,实事求是地探讨我国师范教育的思路,对于在世纪之交迎接师范教育面临的挑战,把一个更为健全与成熟的师范教育体系引入21世纪,或许有一定的意义。 一、颇具规模的“大师范教育”体系日趋成熟 1981—1996年间,堪称我国师范教育中兴时期。短短15年间,我国师范教育不断在困难与挑战中奔突、进取,与此同时,师范教育的思路不断拓宽。如今,一个颇具规模的“大师范教育”体系正在成熟中: 1.十五年来,“大师范教育”的观念已经形成。自建国之初,我国师范教育就已形成师资培养(包括师范大学、师范专科、中等师范)和在职培训并立的格局,体系不为不全;经由80年代初的调整与建设,各级各类师范院校均有不同程度的增加,体系不为不大。但是在比较长的时期内,人们往往把师范教育的各个组成部分隔离开来,把它们看成是一个个独立的系统,缺乏一种整体的、联系的观念,使得师范教育的发展呈现相互割据的状态;对师范教育的理解也往往止于培养或培训出合乎一定标准(如学历层次)的师资,往往滞于静态的师资培养与培训观念。随着基础教育和师范教育自身的不断发展,人们逐渐树立了“大师范教育”的基本思想。近年来,人们开始认识到,师范教育所包含的职前培养和职后培训两大部分互相渗透,休戚相关,是一相互联系、相互促进的有机整体。终身教育思想的确立也在纵深上扩大了人们对师范教育的理解,人们认识到,师范教育的任务并不在把经由培养培训的师资送出校门之后就完结了,师范教育应该关照到教师们在其整个职业生涯中的不断提高和进步。 2.十五年来,以各级各类师范院校为主体的培养与培训相结合的网络结构已经形成。为适应中等和中等以下教育不同类别、不同层次学校对师资的需求,我国已经形成了比较完整的多形式、多渠道、多层次、多规格的教师培养培训网络。职前培养以各级普通师范院校为主要渠道,包括本科层次的师范大学(师范学院)、职业技术师范学院,专科层次的师范高等专科学校、职业技术师范专科学校,中等层次的普通中等师范学校、幼儿师范学校、特殊教育师范学校;以普通高校师资班、教育系、电视大学师资班为辅助渠道。它们以培养新师资为主要任务。职后培训以各级各类教育学院和教师进修学校为主要渠道,包括省教育学院、地(市)教育学院、县教师进修学校;以函授教育、夜大学、电视大学、自学考试为辅助渠道,承担在职教师的学历补偿和继续教育工作。这一网络体系的建立和完善,使得全国中小学教师的培养与培训有了稳定的基地。 3.十五年来,我国师范教育规模不断发展,规模效益明显提高。与80年代初相比,我国师范教育在规模发展与规模效益上都取得了显著的成绩。从下面统计中可见一斑:
这表明,与1980年相比,到1994年,我国各级各类师范院校在校生数都有相当程度的增加,而且,我国师范教育在规模扩大的同时,规模效益也有所提高。从上表中可见,与1980年相比,到1994年,除教育学院外,其他师范院学校数之增长幅度普遍低于在校学生数之增长幅度,而且差距比较大。以高等师范和中等师范为例,1994年普通高等师范院校在校生平均规模由1980年的1966人提高到2356人;中等师范学校的在校生平均规模也由1980年的473人提高到1994年的877人,提高幅度比较大。 4.十五年来,我国师范教育为普通教育的发展做出了历史性的贡献。师范教育不但培养了大批新师资,而且培训了大批在职教师。1983年以前,通过开展以教材教法过关为重点的中小学师资培训,改变了多数教师没有受过教育专业训练、教育教学能力比较低的状况。1984年以后,进行以学历补偿教育为重点的培训,使大多数教师达到应有的合格学历或取得相应的专业合格证书。1989年以后,积极探索开展中小学教师继续教育工作,面向全体教师,进一步提高他们的业务素质和教育教学能力。 据统计,1980—1994年,各级各类师范院校共培养毕业生516.89万人,有480万中小学教师通过各种教师进修学校、普通高校函授、夜大学等接受了学历培训,还有为数众多的中小学教师参加了各种形式的非学历培训。在国家第八个五年计划实施期间,63万中小学校长接受了岗位培训,做到了持证上岗。通过新师资的培养和在职教师的培训,中小学教师队伍素质明显提高,学历层次发生了结构性变化。与1981年相比,1995年小学、初中、高中教师的学历合格率分别提高了71.6%、292.6%和53.3%,分别达到88.9%、69.1%和55.2%。我国师范教育经过十五年来的改革与探索,不但已经形成了具有相当规模的独立体系,而且已经为我国基础教育的发展提供了重要的师资保障,做出了历史性的贡献。 二、中国师范教育的特色在形成中 我国师范教育之所以在不长的时间里取得如此可观的成就,原因甚多,经验也不少。其中最为值得注意的是,我们以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,牢牢把握师范教育自身的特点,从中国特殊国情出发,不断探索,不断总结,从而使中国师范教育的特色日益鲜明: