关键词:经济雁行模式 梯度 教育发展战略 1 经济上的“雁行模式”及其影响 “雁行模式”是海外学者对最近十多年来东亚及东南亚经济发展状况的一种形象描绘。自1985年西方七国财长达成“华都协议”后,日元汇价不断上升,由此带动了日本产业结构的调整,迫使它将在本国已失去比较优势的劳动密集型产业与资金和技术密集型产业转移到“四小龙”及东盟的一些国家。这种转移造成了连锁反应,“四小龙”等又把在本国或本地区失去比较优势的劳动密集型等产业转移到中国华南及东盟其他一些国家。这样就出现了以日本为领头雁的“雁行模式”产业协作体。(1)该模式的核心要素是产业转移,相关要素有资金转移、技术转移等。 其实,“雁行模式”的最初萌芽,要追溯到日本战后的经济高速增长时期,只是最近十多年来表现得更为明显、对我们的影响也更为强烈些。与跨国界的雁行模式相对应,在我国内部,类似的雁行模式也渐趋成形。 不平衡性是我国社会发展的一大特征,特别是1978年十一届三中全会确定改革开放政策后,这一特征更为明显,这也是“雁行模式”得以在我国形成的先决条件。从开放程度看,我国目前客观存在着“经济特区—沿海开放城市—经济技术开发区”这种发展格局;从城乡程度看存在着“大城市—小城镇—农村”这种状况;从以经济实力为核心的综合系数看,则我国整体上存在着“沿海—中部—西部”这一梯级格局,局部上又存在着分别以珠江三角洲、长江三角洲、环渤海三角地带为“龙头”向腹部辐射、延伸的格局。所有这些,都可以说是“雁行模式”的具体表现。 “雁行模式”在我国的客观存在,对我国社会生活造成了巨大的影响。首先,“雁行模式”反映并决定了地区间的经济发展水平。那些在经济发展中越靠近“头雁”的地区,经济发展速度越快,获利越大;而一些“尾部”地区的经济发展速度则相对迟缓。这样,也就拉开了地区间经济发展的差距。其次,由于地区间的经济差异,引起了一系列相关反应,导致那些以经济为基础的科技、文化、教育等的发展水平地区间的不平衡性。从综合系数来看,现阶段我国沿海、中部与西部地区之间的差距还是比较明显的,城乡差距还依然存在,这两种差距在短期内并有继续拉大的趋势。这是一个客观存在的现实。 2 教育与经济的互动关系 教育与经济紧密相联,两者相互作用。经济决定着教育,而教育又反作用于经济。 2.1 经济决定教育 经济决定教育,既表现在经济发展为教育提供了物质条件,更表现在经济发展水平决定了教育的规模、速度、结构、层次等方面。 经济活动的内涵是物质资料的生产,而物质资料的生产是人类社会得以生存和发展的决定性条件。教育作为一种社会传递活动,不可避免地必须依赖于物质资料的生产,以获得其发展必须具备的教材、教具、辅助设备等。 劳动力是经济生产中最活跃的要素。经济发展水平的高低,必然会相应地对劳动力产生某种需求。这种需求主要表现在劳动力的数量、质量及各种劳动力的比例关系上。而所有这些,又相应决定了教育的规模、速度及结构、层次等。 2.2 教育反作用于经济 教育反作用于经济,主要表现在教育对经济的推动作用上。一般认为,教育具有以下经济功能: (1)教育能为经济发展提供一个较好环境; (2)教育能为经济发展提供所需劳动力并不断提高劳动力素质; (3)教育能为经济发展提供新技术、新观念。 教育对经济的推动作用,二战后日本和德国的发展是最好的例证。但教育经济功能的实现是有条件的,即它必须与经济发展尤其是产业结构调整相适应。二战后日德的成功,便是遵循了这一规律。在我国,这一状况不太理想。如有些地区的各项教育指标都能排在全国前列,但该地区至今仍未能完全摆脱贫困状态。由此,要考察教育与经济的关系,对我国的教育发展作出战略构想,就很有必要了解一下我国的教育现状。 3 我国教育现状扫描 从历史的眼光看我国的教育事业,近些年确实取得了巨大发展。但从内部比较的角度看,则不难发现我国教育事业发展中的不平衡性与欠合理性。 不平衡性主要表现在区域差距和城乡差距上。从区域差距看,我国沿海、中部与西部之间存在着明显的教育发展梯度。当东部沿海不少省市在进行九年制义务教育达标验收时,中西部特别是西部地带的不少学龄儿童却因为交不起几十元的学费而在等待“希望工程”的救助。从城乡差距看,四倍于城市人口的广大农村(含县镇)只培养出了两倍于城市的普通高中、职业高中毕业生。 除不平衡性外,欠合理性是我国教育发展的另一个显著特点。欠合理性的一个突出表现,是万人占有大学生数,西部地区竟然高于中部和沿海地区。另外,通过对职业高中与普通高中招生数之比的区域比较,我们也会感到这种不合理性。(2)(见表1) 表1 地区 职高招生数 普高招生数 职普比 沿海455586 9289970.490 中部362414 9047870.400 西部173178 5876500.293 按照社会发展的规律,在欠发达国家里,经济越不发达,所需的基础理论型人才就越不及职业技术型人才多。但表1给我们显示的,却是越往西部不发达地区,普通高中招生数所占比重越大。这与那些地区以初级产业为主的产业结构是极不相符的,也显然是不合理的。