一 国际社区教育协会（International CommunityEducationAssoc-iation 以下简称ICEA）是一个旨在为加强各国社区教育而寻求国际间合作的非政府世界性组织。其成员由来自85个国家的6000多个协会、组织和个人组成，总部设在英国的考文垂市。ICEA按地理区域划分成七个大区进行管理和活动，即：北美洲、加勒比海地区、拉丁美洲、欧洲、非洲、亚洲和大洋洲，每个地区都设有工作分部，中国的社区教育委员会于1994年加入ICEA。 ICEA的工作宗旨是“立足于本国，着眼于全球”(Act Locally,Think Globally)。其奋斗目标是：唤起各国人民为提高生活质量而发挥社区教育潜在作用的意识；发挥ICEA在各社区、各国、各大洲以及全世界进行社区教育理论研究和实践活动的独特作用；将全球致力于社区教育的所有成员组织起来，以形成世界性网络，并为他们提供支持；鼓励和支持一切从事社区教育实践的项目、计划和活动；开展其宗旨与ICEA相同的政府组织、非政府组织及私立部门的合作；寻求合理的健康的对ICEA的经济资助；加强ICEA自身的组织和管理以发挥其国际作用。 为了实现上述目标，ICEA除了发行各种宣传社区教育的文字和音像资料，在世界各国积极开展有益的社区活动外，还每四年召开一次ICEA国际社区教育会议，以交流各国社区教育的信息和经验。第六届ICEA国际社区教育大会曾于1991年召开，当时大会的主题是：“社区教育：发展地球村”。 1995年7月31日——8月4日，在泰国的将亭市(Jomtien)召开了第七届ICEA国际社区教育大会，共有40多个国家的500多名代表参加。中国共有9名代表参加了大会。 本次大会的主题是“通过社区教育求得持续发展”，以多种形式，就社区教育的理论和实践问题召开了热烈、生动和坦率的讨论。大会期间，全体代表还对泰国的社区教育情况进行了实地参观考察。与会的厉以贤教授向各国代表介绍了中国近代社区教育发展情况和80年代以来我国经济较为发达地区社区教育的现状，以及社区教育委员会的活动与实验。会议期间，中国代表还拜会了ICEA的官员，进一步沟通和加强了社区教育委员会与ICEA的国际联系。 二 什么是社区教育？为什么在科学技术高度发达的今天，要特别强调社区教育的作用？怎样才能开展好社区教育？此次大会就上述问题为我们提供了带有启发性的答案。 （一）关于对社区和社区教育概念的理解 关于对社区和社区教育概念的理解，大会有如下观点。 所谓社区是由具有下列特征的人群所组成的，他们都具有相同的生活目标，互相关心，互相联系，共同生存，他们在社区活动中互相学习，并致力于通过加强社区管理以实现社区的奋斗目标。 社区不完全是一个地理概念，它是架在不同经济收入、不同政治地位及不同教育水平的全体成员之间的一座桥梁，使人们之间的互相联系、交流和理解成为可能。 社区教育是以社区全体成员为对象的一种教育过程，它应使社区成员能够学会确定本社区存在的问题和需求，并为解决问题和满足需求共同承担起下列责任：通过制定和执行具体的行动计划、为社区提供服务、改善社区的环境和条件等途径，最终提高社区人们自身的生活质量。 社区教育的特点：首先是教育性，它是一种发展社区成员新知识和新能力的教育；其次是社区性，是一种通过充分利用社区资源，加强社区成员间合作和理解来增强社区整体性的过程；再次是对社区成员具有增强性，人们可从社区教育中获得和发展生活能力，以便平等地为社会贡献力量。 厉以贤教授在会议上提到：社区教育是国际性的概念，因而各国之间可以相互交流，吸收其他国家的经验。社区教育又是民族的、国家的、地区的概念，带有自身特定的人文、社会、地域的特征。进行社区教育，意味着要把教育纳入社会大系统，使其成为社会各部门的责任、权利、义务和职能。社区教育的目的在于建设和发展社区，消除社会问题，实现社区民众的教育需求，提高社区成员的生活质量。 （二）社区教育是全民教育的一个有机的组成部分 “全民教育”是一种需要用思想、行动和合作来实现的美好理想，因此就特别需要社区教育。 正因为只有教育才能对解决各种妨碍世界向前发展的社会和经济问题产生重要影响，因而人们才需要它。随之而来的一个迫切需要得到重视的问题是，要想取得社会进步，重要的在于社区的人们能够理解并参与解决社会存在的问题。 全世界处于迎接21世纪来临的这一代人都清楚地看到，目前各国政府和世界性组织都在为解决阻碍人类前进的社会、经济问题而不懈地努力。1992年里约热内卢召开的环境和发展大会，1993年在维也纳召开的世界人权大会，1994年在开罗召开的国际人口和发展大会，1995年3月在哥本哈根召开的社会发展世界高级首脑会议以及1995年9月在北京召开的联合国第四届世界妇女代表大会，都证明了世界亟需为解决自身的问题，使地球上的人们都能得到和平发展而寻找答案。ICEA组织以及召开第七届ICEA国际社区教育大会的一个直接目的，也是希望社区教育能在寻求解决这些世界性问题的方法时发挥应有的作用。
