在当今世界，由于各个国家和地区的情况千差万别，所形成的政党体制也各不相同、各具特色。有的政党体制随着历史脚步的前进不断发展和完善，至今仍然生机蓬勃；有的政党体制在占据了历史舞台很长一段时间并发挥了重要作用之后，黯然退出；有的则天生短命，只昙花一现之后便销声匿迹。面对这种异彩纷呈的政治现象，我们不禁要思考：决定政党体制历史命运的是什么样的力量？各种政党体制的生成与发展是否遵循着一定的规律？政党体制应当遵循什么样的运行规律才能青春常在、持续发展？本文尝试通过对世界政党体制发展轨迹以及影响政党体制发展各种因素的考察，来探寻纷繁复杂的政党政治现象背后政党体制发展的规律，以加深对政党体制的认识。 一、政党体制发展的总体方向是民主化与现代化 这条规律可以较为详细地表述为：政党政治的本质是民主，作为民主政治发展产物的政党体制，其发展的总体方向是民主化与现代化。 1.政党政治是民主政治的基本表现形式 从历史发展的角度来说，政党和政党体制是伴随民主政治的发展而出现的。政党成为一种现实的需要，是在资产阶级逐步取得政权、议会政治得到进一步发展之后，是代议制民主孕育了政党和政党体制。政党产生后，原来的政治结构发生了改变。政府与民众二因素的结构之中加进了政党的因素，政治系统的构成由此发生了重大变化。政党在现代民主政治中充当了民众参与政治的工具、沟通政府与民众的桥梁、人民控制政权之手的延伸这些独特的角色。 政党与公民参与政治、参与公共生活的愿望和要求有关，也即与民主政治密切相关，民主政治通过政党来实现，乃是政治发展的一个普遍的、带有共性的特征。可以说，只要发展民主政治而不是神权政治或专制制度，就不能离开政党。从这个意义上，我们说政党政治是现代民主政治的基本表现形式之一。现代政党以参与政治为目标。政党政治指的就是这样一种政治现象：在一定的经济基础上，人们围绕特定利益组成政党，通过政党对社会公共权力施加影响，以获得或维护特定权力。在现代社会，民主政治的突出表现之一，就是政党政治逐步深入人心。在政治系统中，政党占据着举足轻重的位置，发挥着巨大的作用。几乎所有现代社会，都存在某种类型的政党体制，以便将公众与政府联系起来。正如沙茨施奈德指出的：“政党的兴起无疑是现代政府的主要区别性标志之一。政党创造了民主；没有政党，现代民主制是不可想像的。”① 2.政党体制要反映社会现代化发展的要求 不同类型的政党体制发挥的作用不同，发挥作用的方式也各有差别。那么什么样的政党体制能够符合历史发展的要求呢？“政党体制的科学性……关键在于它能不能反映政治发展的要求。政治发展与政党体制的关系，本质上是社会民主的发展与民主机制的关系。”② 所谓政治发展，有狭义和广义之分，简单地理解，就是专指与一个国家和社会的现代化进程相适应的变化着的政治进程。政治发展意味着社会民主要求的增强。不断增强的社会民主要求需要一定的政治机制将它表达出来，以免引发社会的纷扰和动荡。政党体制就是这样的政治压力释放机制。作为一种民主机制，政党体制需要反映社会民主的发展要求。不能够反映社会民主的发展要求，甚至与社会民主发展要求背道而驰的政党体制，必然阻碍政治发展。由此看来，评价政党体制是否科学，关键是要看其是否与一个国家和社会的现代化进程相适应。 由此我们说，政党体制是社会现代化和政治民主化的产物，其发展的总体方向是民主化与现代化。逆世界民主化与现代化的潮流而动，政党体制就会异化为专制统治的工具。这样的政党体制，不论其存在的时间长短，最终总是要垮台的。这恐怕要算是一个政党体制发展的“铁律”，也是政党体制发展的各种规律之中带有根本性的一条。 二、现代政党体制是价值的普适性和形式的民族性相结合的产物 这条规律可以较为详细地表述为：现代政党体制是价值的普适性和形式的民族性相结合的产物，两者之间既能够相融合，又存在着一定的张力，两者的冲突与交融推动着政党体制的发展。 1.成熟的政党体制都具有自己的民族形式 现代政党体制应民主政治的要求而产生，蕴涵着共同的价值追求、精神内核。但是，这并不意味着各个国家的政党体制会是一个模式或应当是一个模式。研究政党体制的学者指出：“各类政党制度都有一些大致相同的运作方式和规则，都具有一些共同的基本的特点，但是，因为一个国家的政党制度是由这个国家的发展历史、社会经济基础和文化传统所决定的，各国政党制度的形成都同本国的国情密切相关，所以任何独立的政党制度都会显示出独特的民族特性。即使同是西方资本主义国家，同一类型的政党制度也是各具特色。”③ “资产阶级议会制度赋予了各国政党制度以共同的灵魂和精神，而各个民族国家的特殊生态环境——政治的、经济的、文化的和阶级力量对比等的特定因素——则赋予了其政党制度以具体的形态结构和功能。”④ 政党体制是一个国家和地区在其发展的过程中各种力量斗争的结果，是一种综合平衡的产物。由于自身的历史传统、经济状况、社会结构、政治制度等的不同以及所处外部环境的差别，各国、各地区的政党体制千差万别，各具特色。即使是最接近的政党体制，比较起来，也有很多差别。这些政党体制，从横向上看，具有各自不同的国家和地区特点；从纵向上看，又各具历史特点，呈现出纷繁复杂的景观。政党体制在任何一个国家和地区诞生，总是要带上这个国家和地区国情、区情的烙印。
