一、发展模式：教育发展研究的一种视角和范式 1.关于发展研究 发展研究大体上是20世纪20、30年代以后兴起的，经济学家弗里德曼在其《经济发展战略》中把经济学理论较早地应用于经济发展领域。教育发展研究，大致是在20世纪60、70年代以后，先从教育发展规划研究，即联合国教科文组织推动的教育规划研究和世界性的教育发展研究开始的，比较著名的有地中海规划及俄罗斯、印度等国家的教育规划。到了90年代，教育发展研究的重点转向了战略规划研究。 现代化研究，也属于发展研究范畴，教育现代化研究和教育战略规划研究，共同点都是发展研究，不同之处在于现代化研究将宏观与微观结合了起来。战略规划研究涉及的是教育宏观研究，而教育现代化研究既涉及宏观研究也涉及微观研究，因为现代化不仅是发展程度、发展水平等问题，也包括制度及人的现代化、观念层面的现代化等。其中，人的现代化、观念层面的现代化，就不只是一个宏观的问题。因此，教育现代化研究把宏观研究和微观研究联系起来，是对教育发展研究的一种深化。 区域发展问题的研究也是教育发展研究的一个重要领域。自20世纪80年代中期，上海等地区就已经开始了区域教育发展研究。区域问题，对任何一个国家的发展来说都是值得高度关注的。因为对一个国家来说，发展都是区域推进的，而对中国来说，区域发展的问题尤其重要。因为中国不同区域的差距，既有同一发展阶段的不同发展水平的差距，还有社会发展不同阶段的差距。何传启研究员曾经以长江流域为例，把长江源头到长江入海口的整个区域划分为五个文明发展阶段，暂不论其五阶段的描述是否精确，但这种划分至少说明中国的不同区域处于不同的历史发展阶段。也就是说，在西部地区，有些地区目前仍处于原始农业阶段，而到了长江入海口，已经出现了知识经济的萌芽。也就是说，发展差距是不同发展阶段的、跨度非常大的差距。所以说，中国各地区的发展非常不平衡。因此各地区发展的战略、策略选择都会有非常大的区别。所以，对中国来说，研究区域发展尤其具有现实意义。 2.关于模式研究 不同区域发展的阶段不同、发展面临的问题不同，因此发展的模式也不同。即使是处于同一发展阶段，由于体制因素、文化因素等不同，发展的模式也会有差异。 不同学科都研究模式问题，不同领域也存在不同模式的问题，不同范围也都存在不同的发展模式。如：原社会主义经济体制研究中有匈牙利模式、南斯拉夫模式、苏联模式等；而资本主义市场经济体制研究中有美国式自由市场经济模式、德国式社会市场经济模式、日本式国家主导型市场经济模式等；经济发展研究中则有东亚模式、拉美模式等；中国区域发展研究中也有温州模式、苏南模式、珠三角模式、晋江模式、浦东模式等。 综合对模式问题的研究，模式大体可以从三方面来理解：(1)模式是事物的存在状态：指事物的类型、范式等；(2)模式是事物的发展道路和运行方式； (3)模式是对事物的分析和思维方式。 二、实证案例：几种不同发展路径的比较 1.国际教育发展模式的演变 从纵向看，不同的发展阶段，国际教育有不同的重点推进的教育发展模式。也就是说，20世纪50-60年代末基本上是以高等教育带动的发展模式，70- 80年代是以中等职业教育带动的发展模式，90年代则是以全民基本教育带动的发展模式，而到90年代末重新强调高等教育的发展模式。总体而言，各级各类教育都要发展，但在某一阶段，总有一个重点带动，这种发展构成了不同阶段发展的特点。 从横向看，也可以看到不同的模式，如从教育结构上，美国模式和欧洲模式很不一样，前者强调的是综合，而后者强调的是专业（职业）教育；在教育管理体制上，美国、德国是一种联邦制的、分权制的管理模式，而法国和日本则基本上是一种中央集权制的发展模式；在教育发展战略上，印度、拉美模式与东亚模式也很不相同，如前者特别强调高等教育。因此，需要研究形成不同类型发展模式的经济、政治、文化、制度背景以及相应的教育战略和政策选择。 2.我国不同地区教育发展模式的案例研究 ［案例一］ 浙江椒江：以制度变革带动教育现代化的发展模式 浙江椒江是“教育股份制”最早兴起和发展的地区。该地区“教育股份制”的发展有其特定的背景：一是经济快速增长与教育基础薄弱的矛盾，教育需求急速增长；二是政府财政弱与民间资金雄厚，单一的公办教育办学体制制约了教育供给的增长；三是当地的企业结构以中小企业和家庭加工业为主。“股份制”成为适应当地实际的民间集资形式。 “股份制”的特点：政府主持、民间出资、企校分离、自主办学。具体有两种形式：一是股份合作制，即个人集资办学；二是“股份制”公司实体，即企业出资办学。公司与学校实行双法人制。 对椒江教育股份制的作用，基本上可以这样评价：它改变了单一公办教育制度，运用政府与市场相结合的机制，吸纳民间资金，扩大教育供给，在短期内积聚民间资金，实现教育事业的跨越式发展，推进教育现代化的进程。但是，椒江的“股份制”并不是一种真正意义上的制度创新，而只是一种以集资为手段的制度安排，存在着产权和利益关系不规范、不清晰，政府部门介入市场运作，公权进入私人领域，利用公权实行不公平竞争等体制转轨中的寻租现象。这些都说明现代化进程中的制度变革具有复杂性和长期性的特点，需要一个过程来完善。
