一、推进创业教育是一项战略任务 实施创业教育是一项系统工程，涉及到学校、企业、社会、家庭等诸多因素。目前，各级各类学校的创业教育还很不完善，为此，应积极构建我国创业教育体系。增强创业教育的广泛性和实效性，为提高我国的整体创业水平提供人才和文化支撑。 1.推进创业教育是解决就业问题，构建和谐社会的根本措施。构建一个比较完整的创业，全面发挥企业、学校、社会、家庭等各方面的积极作用，对于优化创业环境，增强创业教育的有效性，培养学生的自主创业意识和能力，进而扩大就业机会，缓解就业压力具有重要意义。 据统计，2003年全国高校毕业生的就业率在70％左右，2004年全国高校毕业生就业率为58％；2003年全国共有64万高校毕业生未找到工作，2004年这个数字达到80万。① 从1999年起，我国高校连续扩招，毕业生数量急剧增长，社会就业压力相当大。近几年，政府机构减员增效，国有大中型企业因结构调整和产业优化也难以提供更多的就业机会，未来几十年内我国将有4.5亿农业劳动力需要转移。在这样的社会大环境下，必须大力推进创业教育，使学校在培养创业者方面发挥主渠道作用，成为创业者的摇篮。 2.推进创业教育是建设创新型国家，促进经济发展的必然要求。政府推进创业教育，可以借助行政职能，把学校内部的创业教育与校际间的创业设计大赛、有企业参与和有社会投入支持的学生创业实践结合起来，从而有效地提高学生创业的成功率，增强学生创办中小企业的勇气，进而带动我国科技创新、制度创新和观念创新，促进经济发展和创新型国家的建设。 在知识经济时代，大学毕业生创办小企业，既是毕业生就业的重要渠道，又是带动经济全面、协调、可持续发展的重要途径。 20世纪90年代以来，几乎所有发达国家的中小企业都出现了高速发展的势头。在我国，中小企业在经济社会发展中具有特殊作用和独特的地位。因此，构建与实施创业教育体系，培养大批创业人才，为发展中小企业提供源源不断的领军人才，对于促进经济发展和创新型国家的建设具有重要意义。 3.推进创业教育是促进学生实现人生价值的有利条件。一个人需要从事自己最适宜的工作，发挥最大的潜力，成就自己所期望的事业。一个人同时存在多种需要，但在某一特定时期每种需要的重要性并不相同。人们首先追求满足最重要的需要，即需要结构中的主导需要，它作为一种动力推动着人们的行为。 从需要层次角度来分析，就业的需要只是生存和归属层面的需要，不是需要的最高境界。当大学毕业生的创业知识、创业心理、创业能力、创业环境等条件成熟时，创业必将成为其主导需要。开创某项事业，并使其不断发展壮大，正是实现人才价值、人生理想，满足自我实现需要的最高形式。因此，实施创业教育也是学生自我发展，实现自我价值的需要。 4.推进创业教育是提高创业教育有效性的必要保证。虽然目前许多学校采取相应措施，开展创业教育，支持创业活动，但是从总体上看，我国学校中的创业教育开展得还不普遍，对课程设置、教学要求、考核标准没有统一的要求，基础教育中的创业教育相当匮乏，致使创业教育缺乏系统性、连续性，创业意识和创业技能的培育缺乏土壤，鼓励创业的文化氛围严重不足，崇尚创业、扶持创业的社会文化基础薄弱。通过政府的积极推动，发挥学校教育在创业文化建设中的主渠道、主阵地作用，加快创业教育的规范化、系统化进程，构建配套的创业教育社会支撑体系，可以提高创业教育的有效性，充分发挥创业教育对于提高我国创业指数的积极作用。 二、构建创业教育体系 所谓创业教育体系，概括地说是指创业教育系统要素的整体架构。开展创业教育要从中国的国情出发，根据我国的文化特点、社会心理和学校创业教育状况，借鉴国内外创业教育的经验，在课程设置、评价标准、政策导向、社会环境等方面形成合力。推进创业教育应着眼于整体构建创业教育体系，形成学校、社会、家庭合力推动，教育、科技、企业、金融、财税、传媒全面支持的格局。 1.厘清并形成概念体系。概念是理论的内核。创业教育概念体系是创业教育体系的重要组成部分，它由诸多概念构成，如创业、创业者、创业教育、创业文化、创业教育体系等。在这一概念体系中，最基本的是创业，科学准确地把握创业的内涵对于构建创业教育理论体系，正确开展创业教育十分重要。当前对创业教育在认识上的分歧主要源于对创业的不同理解。创业有广义与狭义之分。广义的创业泛指在各个领域开创关系到国计民生的事业，为社会发展做出贡献。创业者既可以是领路人，也可以是同路人；既可以自主创业，也可以共同创业。狭义的创业指经济意义上的创办实业。创业教育中的创业兼有政治意义、经济意义和社会历史意义，但经济意义占据主要成分，即是通过利用各种资源创造价值的过程。创业教育的实质就是培养具有开创精神、开拓能力的人，这一教育对各级各类学校都是必要的。因为，每个学生、每个劳动者都需要具有开创精神、开拓能力，都应该具有开创事业的权利和责任。
